Ustawa przewiduje, że aktywa zgromadzone w otwartych funduszach emerytalnych zostaną przeniesione na indywidualne konta emerytalne członków OFE (to opcja domyślna) lub (jeśli o to wystąpią) na ich konta w ZUS. Rząd liczy, że większość członków OFE wybierze IKE. Kusi ich prawem do dziedziczenia tych pieniędzy. W ZUS dziedziczenia nie będzie. Nie będzie też jednak 15-proc. prowizji, którą rząd chce pobrać przy przenoszeniu oszczędności z OFE do IKE. W latach 2020–2021 ma mu ona dać łącznie blisko 19 mld zł. W ZUS będzie podatek dochodowy, ale dopiero przy wypłacie oszczędności, po przejściu na emeryturę.