Zniknie księgowy deficyt

Mimo obniżki wieku emerytalnego, której koszty oszacowano na około 9 mld zł, finansowa kondycja Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ma być w przyszłym roku w miarę niezła – wynika z projektu ustawy budżetowej na 2018 r.

Przede wszystkim to efekt przyjętych przez Ministerstwo Finansów dosyć optymistycznych założeń co do wysokości wpływów ze składek na ubezpieczenia społeczne. Mają one wynieść około 172 mld zł, czyli o 6,8 proc. więcej niż w tym roku. To dosyć wysoki wzrost, skoro z rynku pracy w wyniku obniżenia wieku emerytalnego może odejść około 200 tys. osób płacących wcześniej składki.

–  Najwyraźniej rząd zakłada, że ten ubytek zostanie pokryty przez zatrudnienie innych pracowników – zauważa Jaremi Mordasewicz, ekspert Konfederacji Lewiatan. – Nie jest to niemożliwe, bo na rynku pracy wciąż rośnie zatrudnienie, ostatnio zaś mocno przyspieszyły też płace. Inaczej mówiąc, szybko zwiększa się fundusz płac i taka sytuacja zapewne utrzyma się także w przyszłym roku – dodaje.

Z kolei koszty świadczeń mają wynieść w przyszłym roku około 228 mld zł, czyli o 8 proc. więcej niż w 2017 r. Tym samym deficyt w systemie ubezpieczeń – różnica między wpływami ze składek a kosztami transferów – ma sięgnąć około 56 mld zł w przyszłym roku wobec około 50 mld zł w tym. Mimo rosnącej luki dotacja z budżetu państwa do FUS ma wynieść około 46 mld zł, czyli tyle, ile plan na ten rok. To pokazuje, że rząd jest przekonany, że FUS poradzi sobie nawet w trudnym 2018 r. bez dodatkowych pieniędzy.

Co więcej, w księgowym bilansie FUS może w 2018 r. pojawić się niespotykana wcześniej nadwyżka. Rząd chce bowiem umorzyć około 7,1 mld zł pożyczki dla FUS z budżetu państwa. W wyniki tej operacji stan funduszu na koniec roku może wynieść 2–3 mld zł na plus.

– W sumie można mówić więc o pewnej, choć chwilowej stabilizacji sytuacji finansowej w systemie emerytalnym – przyznaje Mordasewicz.

A to może też oznaczać mniejszą presję na poszukiwania źródeł pieniędzy na zasypanie dziury w FUS. W tym także z takiego źródła, jakim są OFE i propozycja wicepremiera Mateusza Morawieckiego, by 25 proc. ich aktywów trafiło do publicznego systemu emerytalnego (do Funduszu Rezerwy Demograficznej). Prace nad reformą ostatnio wstrzymano i nie ma nawet wyznaczonego kierunku, w jakim pójdą zmiany.

– Najwyraźniej część polityków nie za bardzo chce oddać pieniądze zgromadzone w OFE w ręce samych uczestników funduszy. Wolą więc ten trudny temat odsuwać w czasie – komentuje Sebastian Buczek, prezes Quercus TFI. – A fakt, że stan FUS jest w miarę dobry, powoduje, że takie odsunięcie jest możliwe – dodaje. acw