Nikomu, kto choć trochę zna się na gospodarce, nie trzeba tłumaczyć, że stanowi ona niezwykle skomplikowany organizm, w którym zachodzi jednocześnie wiele powiązanych ze sobą i oddziałujących na siebie w różny sposób procesów. W gospodarce rynkowej większość tych procesów reguluje właśnie rynek i najczęściej są one regulowane w sposób w danych warunkach optymalny. Najczęściej, ale nie zawsze. Dlatego w niektórych obszarach gospodarki konieczna jest ingerencja państwa. Aby jednak taka ingerencja była skuteczna i nie przynosiła więcej szkody niż pożytku, działania administracyjne, a przede wszystkim ich skutki, powinny być bardzo dobrze przeanalizowane.