Budżet w 2020 roku bez deficytu

Już na wtorkowym posiedzeniu Rada Ministrów zająć ma się planem finansowym państwa na 2020 r. Jak dowiedzieliśmy się ze źródeł zbliżonych do rządu, będzie to projekt, w którym nie przewidziano deficytu – dochody mają pokryć wszystkie wydatki. To pierwsza taka sytuacja, by rząd przedstawiał propozycję budżetu bez ujemnego wyniku.

Możliwe, ale trudne

Z naszych ustaleń wynika, że politycy PiS chcą w ten sposób pokazać, iż z jednej strony odpowiedzialnie zarządzają finansami państwa, a z drugiej impuls fiskalny w postaci tzw. piątki Kaczyńskiego został uruchomiony w doskonałym momencie. To znaczy, że pomimo spowolnienia gospodarka wciąż kręci się na tyle, by zapewnić kasie państwa odpowiednie dochody.

– Moim zdaniem realizacja zrównoważonego budżetu w 2020 r. jest możliwa, choć nie będzie to proste zadanie – komentuje Karol Pogorzelski, ekonomista ING BSK. – Choć akurat w czasie osłabienia koniunktury w globalnej i polskiej gospodarce rząd mógłby sobie pozwolić na jakiś deficyt – dodaje.

Także zdaniem Piotra Bujaka, głównego ekonomisty PKO BP, z którym rozmawialiśmy kilka dni temu, rok 2020 może się zakończyć nawet nadwyżką w kasie państwa. I to pomimo dużego programu przedwyborczego, czyli 500+ na każde dziecko, 13. emerytury czy też obniżki podatków. Koszt tego programu to ok. 40 mld zł.

– Byłoby to możliwe, gdyby udały się wszystkie plany rządu dotyczące np. uszczelniania systemu podatkowego oraz pozyskania dużych dochodów jednorazowych – mówił Bujak.

Gra z opozycją

– Nie sądzę, że to możliwe – ripostuje jednak Jakub Borowski, główny ekonomista Credit Agricole Bank Polska.Dlatego jego zdaniem może być tak, że w projekcie budżetu będzie mowa o braku deficytu, jednak na koniec roku pojawi się ujemny wynik.

– W ogóle plan budżetu, w którym nie ma deficytu, przedstawiony na kilka tygodni przed wyborami byłby dla mnie sporą niespodzianką – zauważa też Borowski. – Byłaby to otwarta zachęta do nacisków płacowych ze strony sfery budżetowej, czy to nauczycieli, czy to pracowników administracji, którzy nie dostali porządnych podwyżek od lat – wyjaśnia.

Zrównoważone finanse publiczne bez deficytu niewątpliwie dobrze brzmią w ustach obecnej władzy, zwłaszcza w kontekście zarzutów ze strony opozycji o rujnowanie kasy państwa przez PiS. Ale ekonomiści przypominają, że uzyskanie tak dobrego wyniku wymaga specjalnych zabiegów, w tym głębszego sięgnięcia do kieszeni Polaków.

Zapłacimy wszyscy

Foto: GG Parkiet

W sumie rząd zamierza w 2020 r. wyciągnąć od podatników dodatkowe prawie 25 mld zł – wynika z wieloletniego planu finansów państwa na lata 2019–2022, przedstawionego w kwietniu, którego zapisy zapewne znajdą się w projekcie budżetu na 2020 r. To m.in. zniesienie limitu 30-krotności składek na ubezpieczenia społeczne ZUS, co ma przynieść ok. 5,2 mld zł dochodów dla państwa, ale mocno uderzy w pracodawców. To także podwyżka akcyzy na alkohol (1,1 mld zł), nowe zasady poboru tzw. opłaty foliowej (1,4 mld zł), danina solidarnościowa (1,1 mld zł), uszczelnienie systemu składek na ZUS i podatku PIT (także od samozatrudnionych, co w sumie ma dać ok. 5,6 mld zł) czy dalsze uszczelnienie systemu VAT i CIT (razem 9,3 mld zł).

– Można się też spodziewać, że część kosztów swoich obietnic rząd wyrzuci poza budżet centralny, czyli przerzuci na barki samorządów czy ubezpieczeń społecznych – zaznacza Karol Pogorzelski. – Dodatkowo zaś ograniczone zostaną inne wydatki niż te już obiecane, np. na usługi publiczne czy inwestycje – dodaje.