Kontrowersyjne zmiany w OFE szybko przyjęte

Od reformy funduszy (i budżetu europejskiego) zależy według premiera gospodarcza i finansowa kondycja Polski.

Wydaje się, że dzisiejsze przyjęcie przez rząd kształtu reformy OFE powinno nam, może nie gwarantować, ale dawać realną szansę, że zmieścimy się w terminach, które zakładaliśmy – powiedział premier Donald Tusk. Dodał, że nie ma wątpliwości, iż sprawa OFE to jedna z dwóch kwestii (oprócz budżetu europejskiego), od których będzie zależała finansowa i gospodarcza kondycja Polski. Przyznał, że zarówno system OFE, jak i zmiany proponowane przez rząd wywołują kontrowersje.

Przyspieszone prace

Premier poinformował, że w poniedziałek spotkał się z marszałek Sejmu Ewą Kopacz, zapoznał się z kalendarzem legislacyjnym i doszedł do wniosku, że „nie powinniśmy już czekać ani dnia, ani godziny".

Wcześniej w poniedziałek Donald Tusk powiedział podczas konferencji w Pułtusku, że niewykluczone, iż w najbliższy czwartek odbędzie się dodatkowe posiedzenie rządu dedykowane wyłącznie reformie systemu emerytalnego. Dodał, że zwołanie tego posiedzenia w sprawie OFE będzie zależało od poniedziałkowych rozmów z ministrami, którzy przygotowują zmiany. Być może na przyspieszenie prac nad reformą systemu emerytalnego miała kolejna pozytywna opinia.

Dr Ryszard Piotrowski z Wydziału Prawa i Administracji UW napisał, że zaproponowane przez rząd rozwiązania w sprawie OFE są zgodne z konstytucją.

Oszczędniejsze OFE

Jak poinformował Donald Tusk, w projekcie są propozycje, które „będą kazały OFE wydawać pieniądze oszczędnie, jeśli chodzi o ich korzyści i ich koszty". Premier zaznaczył, że nie jest wykluczone, iż rozwiązania te zostaną udoskonalone w Sejmie.

– To oczywiście powinno wpłynąć na wysokość świadczenia w tej części kapitałowej. Ale to są ciągle minimalne wartości. Tzn. warto do tego doprowadzić, żeby aż tyle pieniędzy nie szło na utrzymanie samych instytucji w tej części kapitałowej, żeby zdecydowanie więcej obywatel miał z tego, a nie tak jak do tej pory – OFE – powiedział.

Dodał, że biorąc pod uwagę skalę, proporcje w emeryturze (między częścią zaoszczędzoną w OFE a ZUS), nawet jeżeli wydajność OFE zostanie „wyżyłowana do maksymalnego pułapu", to ciągle będą to wartości, które nie wpłyną generalnie na jakość polskiej emerytury.

– Tak czy inaczej jakość i bezpieczeństwo polskiej emerytury będą zależały od tego, w jakiej kondycji jest państwo polskie, a nie w jakiej kondycji jest ten czy inny fundusz emerytalny – wyjaśnił.

Podstawowe zmiany

Przypomnijmy: Komitet Stały Rady Ministrów przyjął w piątek projekt ustawy zakładający wymóg inwestowania w przyszłym roku minimum 75 proc. portfela OFE w akcje. W kolejnych latach limit ten będzie obniżany co rok o 20 proc. Tak więc w 2015 r. OFE będą musiały trzymać w akcjach co najmniej 55 proc. aktywów, w 2016 r. 35 proc., a w 2017 r. – 15 proc. Od początku 2018 r. minimalny limit przestanie obowiązywać. Część obligacyjna aktywów zgromadzonych w OFE ma zostać przekazana do ZUS. Po umorzeniu obligacji środki te mają być zapisane na subkontach w ZUS, gdzie mają być waloryzowane i dziedziczone, podobnie jak pozostałe środki na tych subkontach.

Na decyzję o wyborze OFE lub ZUS obywatel będzie miał cztery miesiące i nie będzie to decyzja ostateczna. Po dwóch latach, w 2016 r., otworzy się czteromiesięczne okno transferowe na ewentualną zmianę decyzji. Następne będą otwierane co cztery lata. OFE będą miały absolutny zakaz reklamy przez trzy miesiące przed otwarciem tych okien transferowych oraz w trakcie ich trwania. Tak więc co cztery lata przez siedem miesięcy fundusze nie będą mogły emitować reklam. W pozostałym okresie reklamy będą dozwolone. W projekcie przewidziano zachęty podatkowe do oszczędzania na emeryturę na IKZE. Obniżone mają zostać opłaty pobierane przez fundusze i ZUS.

[email protected]