Nadzorcza rewolucja na Wyspach

Rząd zapowiedział, że zlikwiduje FSA, głównego regulatora rynku finansowego. Nowy system kontroli będzie opierał się na instytucjach podległych Bankowi Anglii

George Osborne, brytyjski kanclerz skarbu, ogłosił, że rozwiąże Financial Services Authority (FSA), państwowy organ regulacji rynków finansowych. Instytucja ta przestanie działać w ciągu dwóch lat i zostanie zastąpiona przez trzy nowe ciała podległe Bankowi Anglii. To największa od 1997 r. rewolucja w brytyjskim systemie regulacji rynku.

[srodtytul]Poprawki po Brownie[/srodtytul]

13 lat temu ówczesny kanclerz skarbu Gordon Brown (labourzystowski premier w latach 2007 – 2010) przekształcił system regulacji, dzieląc odpowiedzialność za nadzór nad rynkami pomiędzy Bank Anglii, resort skarbu oraz FSA.

System stworzony przez Browna był ostro krytykowany przez polityków Partii Konserwatywnej (w tym Osborne’a), która przejęła w maju władzę z rąk Partii Pracy Browna. Wskazywali, że jest on mało przejrzysty i rozmywa odpowiedzialność. Zdaniem brytyjskich konserwatystów nadzór w takim kształcie nie działał prawidłowo i nie zdołał w porę zidentyfikować nieprawidłowości w sektorze finansowym, które doprowadziły do eskalacji kryzysu. Jednym ze skutków tych błędów było wpadnięcie Wielkiej Brytanii w najgorszą powojenną recesję.

– Źródłem kryzysu był nagły i niedający się utrzymać wzrost zadłużenia, którego nasz system regulacyjny nie zdołał w porę dostrzec ani tym bardziej mu zapobiec – stwierdził Osborne. [srodtytul]Nowa architektura[/srodtytul]

Nowy nadzór, budowany przez konserwatystów, będzie kontrolowany przez Bank Anglii. Szef tej instytucji Mervyn King będzie kierował Komitetem Polityki Finansowej (FPC), ciałem mającym identyfikować zagrożenia dla stabilności gospodarki i systemu finansowego, a następnie podejmować działania mające im przeciwdziałać.

Działania FPC wspierać będzie Prudential Regulatory Authority (PRA), urząd mający „rozsądnie” nadzorować firmy finansowe, kontrolując ich działania m.in. pod kątem podejmowanego przez nie ryzyka. Trzecim filarem nowego nadzoru będzie Consumer Protection and Markets Authority (CPMA), urząd mający kontrolować jakość usług świadczących klientom firm finansowym oraz dbać o stabilność systemu finansowego. – Po rządowej reformie system będzie przejrzystszy i bardziej efektywny – wskazuje Angela Knight, szefowa branżowej organizacji British Bankers Association.

Tymczasem, według dziennika „Financial Times”, wprowadzony w 2009 r. przez rząd Browna 50-proc. podatek od premii bankierów może kosztować amerykańskie banki nawet 2 mld USD. Pożyczkodawcy z USA, w odróżnieniu od europejskich, w małym stopniu korzystali z uników zmniejszających tę daninę.

[ramka][b]Hiszpania ujawni wyniki testów [/b]

Hiszpański bank centralny zapowiedział, że ujawni wyniki tzw. testów wrażliwości, pokazujących kondycję finansową krajowych banków. Publikacja wyników ma uspokoić inwestorów zaniepokojonych sytuacją gospodarczą tego kraju. Hiszpania jest uważnie obserwowana przez inwestorów, gdyż została dotknięta podobnymi problemami ekonomicznymi jak Grecja (wysokim deficytem budżetowym i długiem publicznym, a dodatkowo wysokim bezrobociem). Szczególny niepokój rynków wzbudza kondycja cajas, czyli lokalnych kas oszczędnościowych. Wiele z nich stoi na krawędzi bankructwa. Co jakiś czas pojawiają się pogłoski o pakiecie ratunkowym dla Hiszpanii przygotowywanym przez Unię Europejską. Są one jednak szybko dementowane. Również na wczorajszym szczycie Unii hiszpański premier José Luis Zapatero określił je jako „niczym nie poparte plotki”. Szczyt zdecydował o publikacji tzw. testów stresu we wszystkich krajach członkowskich. – W drugiej połowie lipca wszystko zostanie ujawnione – zapowiedział Herman Van Rompuy, przewodniczący Rady Europejskiej. [/ramka]