Rząd Busha przesłał plan, teraz czas na ruch Kongresu

700 miliardów dolarów chce wydać amerykańska administracja na ratowanie firm obciążonych długami hipotecznymi. Odpowiednia ustawa w sobotź trafiła do Kongresu

O planie rządowej pomocy dla sektora finansowego w USA mówi się od piątku, kiedy to spekulacje na temat tejże inicjatywy wywołały euforię na światowych giełdach. Podgrzało ją wspólne wystąpienie prezydenta George?a W. Busha i sekretarza skarbu Henry?ego Paulsona, którzy zapewniali, że projekt zyska szybką akceptację prawodawców.

Wzrośnie dług publiczny

W sobotę projekt odpowiednich przepisów wylądował już w Kongresie, a jego szczegóły ujawniły media. Plan zakłada możliwość rozdysponowania przez skarb USA nawet 700 mld USD na wykup aktywów związanych z rynkiem kredytów hipotecznych od posiadających je firm. Potrzebne do tego będzie podniesienie limitu długu publicznego z 10,61 biliona do 11,32 biliona dolarów.

Choć spekulowano, że na wykup papierów może zostać przeznaczony nawet bilion dolarów, to proponowana suma i tak jest zawrotna. Większa na przykład aż o połowę od rocznego budżetu Pentagonu.

Pieniądze z kasy państwa mają pomóc przezwyciężyć największy kryzys w finansach i bankowości w USA od czasów Wielkiej Depresji z lat 30. zeszłego stulecia. Rozpoczął się on od udzielanych zbyt lekką ręką kredytów hipotecznych, a doprowadził do upadku lub przejęcia trzech z pięciu największych amerykańskich banków inwestycyjnych oraz znacjonalizowania największej firmy ubezpieczeniowej i dwóch firm finansujących połowę rynku kredytów hipotecznych.

Demokraci pokrzyżują szyki?

Demokraci, którzy mają przewagę w obu izbach Kongresu, deklarują, że pakiet ratunkowy zostanie przyjęty szybko. Według Nancy Pelosi, przewodniczącej Izby Reprezentantów, przepisy będą przegłosowane najpóźniej do końca tego tygodnia.

Jednak według obserwatorów sprawa może wywołać spory na linii Kongres - administracja. Niektóre zapisy są kontrowersyjne, przede wszystkim ten, że sekretarz skarbu będzie mieć niekwestionowany autorytet, jeśli chodzi o skupowanie aktywów i jego decyzje nie będą mogły być rewidowane przez żaden sąd.

Ponadto demokraci za punkt honoru postawili sobie wprowadzenie przy okazji wielu innych regulacji. Za jednym zamachem chcą m.in. wzmocnić nadzór nad sektorem finansowym, zagwarantować, że prezesi firm, które skorzystają z rządowej pomocy, nie dostaną zbyt hojnych wynagrodzeń, i objąć ochroną pogrążonych w kłopotach posiadaczy domów.

- Propozycja jest jasna i przejrzysta i nie należy tego zmieniać. Teraz nie czas na sprawy drugorzędne - nawoływał republikanin Mitch McConnell, lider senackiej mniejszości. Ale czy demokraci posłuchają?

Wieści z Kapitolu mogą mieć w tym tygodniu spory wpływ na światowe giełdy papierów wartościowych, zwłaszcza że analitycy nie mają jeszcze pewności, jak pozmieniają się bilanse banków po uruchomieniu państwowej pomocy. Będzie to zależeć od szczegółowych zapisów, jakie przyjmą ustawodawcy. Według propozycji przesłanej przez rząd, skupem papierów na konto budżetu miałyby zająć się spółki zarządzające aktywami, a ceny mają być wyznaczane przez mechanizmy rynkowe. Skup może potrwać maksymalnie dwa lata i będzie dotyczyć aktywów istniejących przed 17 września tego roku.

Zróbcie to samo

Amerykańska administracja chce, żeby jej śladem podążyły rządy innych państw i one także powołały specjalne podmioty, które wyczysz