Wielka reforma uderzy w banki

Amerykańskiego nadzoru nad rynkami finansowymi dotknie największa rewolucja od zakończenia wielkiego kryzysu

Publikacja: 26.06.2010 10:42

Kongresmen Barney Frank (z lewej) oraz senator Christopher Dodd stoją za kompromisem w sprawie refor

Kongresmen Barney Frank (z lewej) oraz senator Christopher Dodd stoją za kompromisem w sprawie reformy wypracowanym przez obie izby Kongresu USA.

Foto: Bloomberg

Po 20 godzinach negocjacji prawodawcy z Senatu oraz Izby Reprezentantów USA osiągnęli kompromis w sprawie największej reformy nadzoru od siedmiu dekad.

– To będzie bardzo silna ustawa. Silniejsza, niż ktokolwiek przewidywał – chwalił się kongresmen Barney Frank, przewodniczący Komisji Usług Finansowych Izby Reprezentantów, współtwórca nowego prawa. (Zostało ono już nazwane ustawą Dodda-Franka. Wypracowanie jej było też bowiem zasługą senatora Christophera Dodda). W przyszłym tygodniu ustawa ma zostać przegłosowana przez obie izby Kongresu. Do podpisu zostanie przedstawiona prezydentowi Obamie najprawdopodobniej 4 lipca.

[srodtytul]Zmieniona reguła [/srodtytul]

Prawo Dodda-Franka jest niekorzystne dla dużych banków. Frank zapowiedział już, że państwo zbierze jednorazowo od nich oraz od funduszy hedgingowych 19 mld USD na pokrycie kosztów reformy.

Banki zapłacą więc za to, że rząd nałoży na nie obowiązki godzące w ich interesy. W ustawie znalazła się bowiem, choć w nieco złagodzonej formie, tzw. reguła Volckera. Zakazuje ona bankom prowadzenia spekulacji na własny rachunek. By inwestować na dużą skalę w instrumenty pochodne, banki będą musiały założyć spółki zależne zajmujące się tego typu transakcjami. Ustawodawcy przewidzieli jednak wyjątki od tej reguły. Banki będą mogły obracać instrumentami pochodnymi mającymi uchronić je od ryzyka związanego ze zmianami stóp procentowych oraz kursów walutowych.

Zmiany te uderzą w zyski dużych pożyczkodawców, mocno zaangażowanych w spekulację na własny rachunek. Goldman Sachs wypracowuje w ten sposób około 10 proc. swoich rocznych przychodów.

Pierwotnie projekt ustawy przewidywał całkowity zakaz inwestowania przez banki w fundusze hedgingowe oraz fundusze private equity. Ten zapis został złagodzony. Takie inwestycje będą dozwolone, ale nie będą mogły przekroczyć 3 proc. aktywów danego funduszu. Duże fundusze hedgingowe oraz private equity zostaną poddane nadzorowi Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC). Rządowa kontrola będzie jednak dużo lżejsza niż w przypadku kredytodawców.

[srodtytul]Derywaty pod kontrolą[/srodtytul]

Prawo Dodda-Franka mocno dotknie również rynku instrumentów finansowych znajdujących się poza obrotem giełdowym (OTC). Handel większością walorów tego typu zostanie ograniczony jedynie do giełd oraz elektronicznych platform. Rynek ten zostanie więc poddany nadzorowi państwa.

[srodtytul]Bernanke zwiększy władzę[/srodtytul]

Dużo skorzystać na reformie może Fed. Jeszcze kilka miesięcy temu kongresmeni rozważali odebranie tej instytucji uprawnień regulacyjnych. Ostatecznie dodali Fedowi nowe obowiązki nadzorcze.Rezerwa Federalna zachowała uprawnienia do nadzorowania banków. Po wejściu w życie ustawy Dodda-Franka będzie również nadzorowała inne duże firmy finansowe o „systemowym znaczeniu” dla gospodarki. Wewnątrz Fedu zostanie stworzone Biuro Finansowej Ochrony Konsumentów (CFPB), instytucja mająca chronić obywateli przed nadużyciami na rynku usług finansowych. Będzie ona mogła np. nakazać bankowi zmniejszyć opłaty za korzystanie z kart kredytowych.

Szef Fedu Ben Bernanke zasiądzie w Radzie Nadzoru nad Finansową Stabilnością (Financial Stability Oversight Council), nowym superregulatorze mającym monitorować rynki i firmy finansowe pod kątem możliwych zagrożeń dla gospodarki. Rada będzie koordynować politykę wszystkich dotychczasowych instytucji odpowiedzialnych za regulację, w tym Departamentu Skarbu. Będzie ona mogła np. nakazać firmie finansowej pozbyć się części aktywów.

Gospodarka światowa
EBC skazany na kolejne cięcia stóp
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Gospodarka światowa
EBC znów obciął stopę depozytową o 25 pb. Nowe prognozy wzrostu PKB
Gospodarka światowa
Szwajcarski bank centralny mocno tnie stopy
Gospodarka światowa
Zielone światło do cięcia stóp
Materiał Promocyjny
Cyfrowe narzędzia to podstawa działań przedsiębiorstwa, które chce być konkurencyjne
Gospodarka światowa
Inflacja w USA zgodna z prognozami, Fed może ciąć stopy
Gospodarka światowa
Rządy Trumpa zaowocują wysypem amerykańskich fuzji i przejęć?