Niepełna zgoda w sprawie VAT

Rząd przyjmie dziś wspólne stanowisko w sprawie VAT w budownictwie mieszkaniowym. Ważą się m.in. losy zwrotów podatku za materiały budowlane

Rada Ministrów zatwierdzi założenia do projektu nowelizacji ustawy o VAT, wprowadzającej definicję budownictwa społecznego. Chodzi o określenie, na które usługi dalej będzie obowiązywać obniżona 7-proc. stawka, chociaż okres preferencji podatkowych w tej branży powinien się skończyć w 2008 r. Wtedy wygasa okres przejściowy, wynegocjowany przez polski rząd w Brukseli przed akcesją. KE zezwoliła nam jednak w 2006 r. na odstępstwa z uwagi na "ważny interes społeczny". Teraz rząd ma zamiar wykorzystać tę możliwość.

Rosnące zniecierpliwienie

Rządowe dyskusje w tej sprawie trwają już ponad rok. Na końcowy rezultat czeka cała branża budowlana. Poziom podatku bezpośrednio wpływa bowiem na poziom cen materiałów i popyt na większość usług. Coraz większe zniecierpliwienie okazują także osoby planujące zakup lub remont własnego "M". Boją się, że na odłożeniu decyzji do 2008 r. stracą, bo wzrośnie taksa.

Tylko nieruchomość wspólna

W ubiegłym tygodniu przedstawiciele resortów finansów i budownictwa porozumieli się w końcu w sprawie definicji budownictwa społecznego. Ostatecznie niższy VAT przysługiwać będzie kupującym gotowe mieszkania o powierzchni do 120 mkw. i domy do 200 mkw. Preferencyjna, 7-proc. stawka stosowana będzie też przy remontach tzw. nieruchomości wspólnej kamienic i bloków. W ten sposób rząd chce promować takie inwestycje, jak izolacje ścian, odnowy klatek, wind czy instalacji. Nie ma mowy o kontynuacji niskiego VAT w przypadku remontów wewnątrz samych mieszkań.

Co z domami?

Twardy orzech do zgryzienia mają właściciele domów jednorodzinnych. Niższy VAT będzie można stosować w przypadku remontu tych części budynku, które stanowią odpowiednik nieruchomości wspólnej. Które to części - trudno powiedzieć. Definicja w ustawie o własności lokali stanowi jedynie, że "nieruchomość wspólną stanowi grunt oraz części budynku i urządzenia, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokali".

Nierozwiązany problem

samodzielnie budujących

Porozumienie obu resortów nie objęło najbardziej drażliwej kwestii - czyli budujących w tzw. systemie gospodarczym. Chodzi o osoby, które same realizują inwestycję, bez zlecenia robót jednej firmie. Takich "budów" jest w Polsce nadal większość. Do tej pory indywidualnie budujący liczyć mogli na zwrot części VAT od zakupionych materiałów bud0wlanych. W 2008 r. specustawa wygasa, a Ministerstwo Finansów nie chce jej przedłużyć. To oznacza, że koszt budowy wzrośnie realnie o 15 proc.

Dlatego też resort budownictwa postulował, by system gospodarczy zaliczyć do budownictwa społecznego. MF nie zgodziło się, twierdząc, że inwestorzy tacy nie są płatnikami VAT, nie wystawiają faktur, trudno więc w ich przypadku w ogóle dyskutować o stawce podatku dotyczącego usług. Decyzja, czy dla tej grupy przedłużyć stosowanie zwrotów VAT, nie została jednak podjęta. MF obawia się dużych kosztów dla budżetu.

Rząd także o biopaliwach

Rada Ministrów przyjąć ma dziś także "Wieloletni program promocji biopaliw na lata 2008-2014", przygotowany przez Ministerstwo Gospodarki. Zakłada on m.in.:

ulgi w podatku dochodowym od osób prawnych dla producentów biopaliw, rekompensujące wyższe koszty wytwarzania biodiesla i bioetanolu w porównaniu z konwencjonalnym olejem napędowym i benzyną

zwolnienia z opłat za korzystanie ze środowiska i z myta za przejazd autostradami dla firm, które wykorzystują samochody napędzane ekologicznym paliwem

zwolnienie z opłat za parkowanie w centrach miast kierowców stosujących biopaliwa

większe wykorzystanie biopaliw w administracji publicznej (nowe rządowe pojazdy mają być napędzane biodieslem)

finansowanie inwestycji w instalacje do produkcji biopaliw ze środków unijnych

całkowite zwolnienie z akcyzy biopaliw samoistnych