PiS chce dotacji dla wytwórców biopaliw

Wkrótce PiS ma złożyć projekt zmiany ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, który zakłada wprowadzenie dotacji dla ich wytwórców

Po wejściu w życie rozporządzenia ministra finansów z grudnia zeszłego roku, które zmieniło zasady naliczania podatku akcyzowego od biokomponentów, produkcja i sprzedaż biopaliw w Polsce stała się całkowicie nieopłacalna. Swoje pomysły na wyjście z trudnej sytuacji zgłosiły już parlamentarne ugrupowania chłopskie: opozycyjne PSL i koalicyjna Samoobrona. Teraz problemem postanowili się zająć również politycy Prawa i Sprawiedliwości.

Gotowy już projekt nowelizacji ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych - do którego dotarł "Parkiet" - posłowie PiS mają w najbliższym czasie złożyć w Sejmie. Zasadnicza zmiana, jaką proponują, miałaby polegać na tym, że producentowi biokomponentów przysługiwałaby państwowa dotacja, "pokrywająca różnice kosztów wytworzenia biokomponentów i ceny paliwa".

Zwolnienia akcyzowe i...

Produkcja ekologicznych benzyn czy olejów napędowych, zawierających biokomponenty jest droższa niż wytwarzanie tradycyjnych paliw tylko z ropy naftowej. Aby wspomóc ekologiczną produkcję, wprowadza się zwolnienia z podatku akcyzowego, którym obciążone są wszystkie paliwa. Problem polega jednak na tym, że unijne prawodawstwo wprowadza tu określone limity. Ich przekroczenie oznacza automatycznie niedozwoloną pomoc państwa.

Grudniowe rozporządzenie ministra finansów - jak przekonują resortowi urzędnicy - dostosowało w tej dziedzinie nasze prawodawstwo do norm unijnych. W efekcie maksymalne dozwolone wsparcie państwa w produkcji 1 tys. litrów bioetanolu (ekologicznego dodatku do benzyn) wynosi - w ramach zwolnień akcyzowych - teraz 1565 zł, zaś w przypadku estrów metylowych (dodatku do oleju napędowego) - 1048 zł.

Te poziomy okazują się niewystarczające, aby produkcja i sprzedaż obu biokomponentów były opłacalne. Gdyby więc jakikolwiek producent wprowadził teraz na rynek benzynę za-wierającą np. 20 proc. bio-komponentów - żeby "wyjść na zero" - musiałby ją sprzedawać po cenie nawet o kilkadziesiąt groszy na litrze wyższej od ceny tradycyjnego paliwa. Ekologicznej benzyny nikt by wtedy, oczywiście, nie kupił.

Unia zezwala jednak na wprowadzanie innego rodzaju niż zwolnienia akcyzowe wsparcia przez państwo produkcji biokomponentów. Łączny limit pomocy publicznej w produkcji 1 tys. litrów bioetanolu i benzyny określony jest na 2514 zł, zaś 1 tys. litrów estrów metylowych i oleju napędowego - na 1543 zł.

... dotacje z budżetu

To oznacza, że państwo może - poza zwolnieniem z podatku akcyzowego - zaproponować także innego rodzaju pomoc producentom biokomponentów. Przy czym w polskich warunkach musiałyby tu obowiązywać następujące limity: 949 zł przy produkcji 1 tys. litrów bioetanolu i 495 zł - przy produkcji 1 tys. litrów estrów.

Właśnie takie maksymalne poziomy dotacji z budżetu proponują wprowadzić do biopaliwowej ustawy posłowie PiS.

Inwestycje zostały wstrzymane

W związku z niekorzystnymi rozwiązaniami podatkowymi w Polsce wstrzymano na razie większość inwestycji w produkcję biokomponentów, głównie estrów metylowych. Nawet te ukończone, jak instalacje Orlenu czy Elstaru Oils , wstrzymały czy nawet nie rozpoczęły produkcji. Tymczasem w 2006 r. spółki deklarowały, że w ciągu kilku lat będą wytwarzać prawie 1,5 mld ton biodiesla.