Budżet koalicji PO-PSL gotowy

Priorytetami rządu na przyszły rok są: nauka, wojsko i oświata. Struktura budżetu zasadniczo się nie zmieniła

Rada Ministrów przyjęła wczoraj wstępny projekt ustawy budżetowej na 2009 r., zakładający deficyt 18,2 mld zł przy dochodach 269,9 mld zł. - Jest to ważny moment dla rządu, który po raz pierwszy odpowiada za autorstwo tego dokumentu - stwierdził na konferencji prasowej premier Donald Tusk. Dodał, że priorytetami jego gabinetu były przede wszystkim: nauka (wydatki zaplanowano na 4,6 mld zł, o 18 proc. więcej niż w tym roku), obrona narodowa (25 mld zł, wzrost o około 10 proc.), oświata (36,1 mld zł, wzrost o 7,6 proc.), jak również inwestycje drogowe (m. in. fundusze na program wieloletni).

6 mld zł na priorytety

- Podczas prac budżetowych wygospodarowaliśmy 6 mld zł na cele priorytetowe - podkreślił minister finansów Jan Vincent-Rostowski. - Przyszło nam jednak konstruować projekt w trudnych warunkach - dodał.

Szef resortu przypomniał, że problemem są wyższe koszty waloryzacji rent i emerytur. Wydatki Funduszu Ubezpieczeń Społecznych na świadczenia przekroczyć mają 132 mld zł (plan na ten rok mówił o 120 mld zł). Dotacja budżetu do FUS wyniesie 30 mld zł.

Inną trudnością dla Ministerstwa Finansów jest planowana obniżka stawek PIT do 18 i 32 proc. Jan Vincent-Rostowski poinformował, że spowoduje ona spadek dochodów sektora finansów publicznych o 7-9 mld zł. Sam budżet "straci" na obniżce ponad 4 mld zł, reszta to mniejsze dochody samorządów, które otrzymują część płaconego przez mieszkańców podatku. Zwykle rząd rekompensuje ubytek, przekazując wyższe subwencje.

Resort skarbu daje więcej

Mimo redukcji stawek, przygotowanej jeszcze przez rząd PiS, dochody z tytułu PIT będą wyższe niż w tym roku i po raz pierwszy przekroczą 40 mld zł. Na przedsiębiorcach fiskus zarobi ponad 33 mld zł (takie będą dochody z CIT). Wpływy z VAT sięgną 119,6 mld zł (wobec 108,9 mld zł w tym roku), z akcyzy - 57,7 mld zł (52,5 mld zł planowanego wykonania na ten rok). Wzrost w tym ostatnim przypadku to m.in. efekt planowanego wzrostu stawek podatku na papierosy.

Rekordowe wpływy zapewnić ma resort skarbu. MSP zadeklarowało, że prywatyzacja przyniesie 12 mld zł, co oznacza, że po odliczeniach na różne fundusze do budżetu trafi 6,76 mld zł. Rząd nie dał jednak jasnej wskazówki, skąd się wzięła tak pokaźna suma (dla porównania - plan na 2008 r. mówi o wpływach 2,3 mld zł).

Dywidendy bez zmian

Kierunki prywatyzacji na 2009 r. mówią m.in. o sprzedaży akcji Ciechu (Skarb Państwa ma niespełna 37 proc. walorów) oraz zakładów azotowych w Tarnowie i Kędzierzynie (większość akcji ma państwowa Nafta Polska). Oprócz tego, prywatyzowane mają być Bank Gospodarki Żywnościowej oraz Enea (chodzi o dokończenie sprzedaży akcji, pierwszy pakiet trafić ma na giełdę w październiku). Mniej jasno opisane są plany sprzedaży akcji innych spółek, m.in. PAK.

Jeszcze kilka tygodni temu MSP planowało ograniczenie wpływów z dywidend do około miliarda złotych. Okazuje się jednak, że rząd z tego planu się wycofał. Dywidendy przynieść mają 2,91 mld zł, niemalże tyle samo, co w tym roku. W 2009 r. wzrosną koszty obsługi długu publicznego. Wyniosą 32,8 mld zł (27,8 mld zł w tym roku).