Wzrost zadłużenia o miliard złotych

602,54 mld zł – tyle wynosił w końcu maja dług Skarbu Państwa – wynika z danych Ministerstwa Finansów.

To niespełna 1 mld zł (0,2 proc.) więcej, niż zadłużenie z końca kwietnia, i 32,6 mld zł (5,7 proc.) więcej niż rok wcześniej.

Zobowiązania polskiego rządu rosną nominalnie nieprzerwanie od kwietnia 2008 r. W maju tego roku wzrost wynikał głównie z przeprowadzonej na rynku zagranicznym emisji obligacji o wartości 750 mln euro. W efekcie zadłużenie zagraniczne Skarbu Państwa wzrosło w porównaniu z kwietniem o 4,5 mld zł do 160,2 mld zł. Zobowiązania rządowe nie zmalały mimo korzystnych w maju różnic kursowych (dzięki którym zobowiązania zagraniczne zmniejszyły się o 273 mln euro).

Dług krajowy zmniejszył się o 3,6 mld zł, do 442,4 mld zł. To wynik przypadającego na maj wykupu kilku serii obligacji (resort finansów spłacił papiery – głównie „dziesięciolatki” – opiewające na 4,2 mld zł). Równocześnie jednak zwiększyły się zobowiązania z tytułu emisji nowych serii bonów skarbowych (łącznie o 466,3 mln zł).

MF udało się wydłużyć średni okres zapadalności dla rynkowego portfela papierów – do 4,26 roku, z 4,18 roku w końcu kwietnia. Resortowi wciąż jednak daleko do wyniku z kwietnia 2008 r., gdy średnia zapadalność wynosiła 4,52 roku.

Dług Skarbu Państwa rośnie z powodu problemów ze zbilansowaniem budżetu. Minister finansów Jacek Rostowski stwierdził w rozmowie z „Faktem”, że deficyt sektora finansów publicznych sięgnąć może na koniec roku poziomu około 5 proc. PKB. Wcześniej szacunki MF wskazywały na 4,6 proc. PKB. Jeszcze mniej optymistyczna jest Komisja Europejska, która ocenia, że niedobór sektora sięgnie 6,6 proc. PKB. Bruksela wymaga, aby deficyt nie był wyższy niż 3 proc. PKB.

Resort finansów nie wyjaśnił, skąd wzięły się nowe szacunki. – Minister Rostowski nie ma łatwego zadania przy obecnej sytuacji gospodarczej i nie należy się dziwić, że może dozować negatywne informacje. Wyższy spodziewany deficyt nie jest zaskoczeniem, sami prognozujemy niedobór w granicach 5,5 proc. PKB. Natomiast pierwsze sygnały ożywienia, których jesteśmy świadkami, dają nadzieję, że deficyt nie będzie już większy – komentuje Marcin Mrowiec, główny ekonomista Pekao.

[ramka][b]Kto kupuje rządowe papiery?[/b]

Znaczną część długu Skarbu Państwa stanowią zobowiązania krajowe. W maju 2009 r. krajowy sektor bankowy posiadał rządowe papiery o wartości 142,8 mld zł, sektor niebankowy (m.in. ubezpieczyciele i TFI) – o wartości 236,3 mld zł. Banki chętniej inwestują w bony skarbowe (ich zaangażowanie sięgnęło 44,8 mld zł), inne instytucje – w obligacje długoterminowe (m.in. 20-latki i 30-latki).[/ramka]