W najlepszej sytuacji są gminy. Ich nadwyżka budżetowa sięgnęła 2,7 mld zł (na koniec 2009 r. planują jednak deficyt przekraczający 11 mld zł). Na drugim biegunie znalazły się miasta – miały 791 mln zł nadwyżki (w tym roku planują prawie 10 mld zł deficytu).