Niemal dwa razy wyższy deficyt w kasie państwa

Przez wojnę i kryzys energetyczny luka w finansach publicznych wzrosła do 3,4 proc. PKB na koniec 2022 r. wobec 1,8 proc. PKB w 2021 r.

Publikacja: 03.04.2023 22:24

Niemal dwa razy wyższy deficyt w kasie państwa

Foto: AdobeStock

Wynik sektora finansów w ubiegłym roku okazał się nie aż tak wysoki jak najbardziej pesymistyczne scenariusze rynkowe, ale też nie tak niski, by mówić o bardzo dobrej kondycji publicznej kasy.

Jak podał wstępnie GUS, deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych (a więc już całego sektora, nie tylko budżetu centralnego, wyliczany zgodnie z metodologią UE) wyniósł w 2022 r. 3,4 proc. PKB. – To dokładnie tyle, ile prognozowaliśmy. W normalnych czasach, przed pandemią, taki poziom deficytu należałoby uznać za wysoki, wskazujący na konieczność zacieśniania – komentuje Karol Pogorzelski, ekonomista Banku Pekao. – Ale ubiegły rok był trudny ze względu na wojnę i kryzys energetyczny. Ekspansja fiskalna była nieunikniona, tak by gospodarstwa domowe i wrażliwe nie zostały aż tak boleśnie dotknięte wzrostem cen energii – wyjaśnia ekonomista.

W przeliczeniu na złote deficyt sektora sięgnął ok. 104 mld zł i był to najwyższy poziom (nie licząc pandemicznego 2020 r.) od 2010 r. Za lwią część tej kwoty odpowiadają tzw. fundusze pozabudżetowe, ponieważ budżet centralny miał tylko 12,4 mld zł deficytu w 2021 r., a samorządy – 8,1 mld zł.

W porównaniu z 2021 r. deficyt sektora wzrósł o 1,6 pkt proc. (z 1,8 proc. PKB). Za to zadłużenie państwa (też liczone według metodologii UE) spadło w 2022 r. do 49,1 proc. z 53,6 proc. PKB rok wcześniej. W ujęciu liczbowym dług wzrósł o 101 mld zł (do 1,51 bln zł). A jego spadek w relacji do wartości PKB wyjaśnia bardzo mocny inflacyjny wzrost tej wartości (o ponad 440 mld zł).

Wśród funduszy pozabudżetowych największy dług mają: Fundusz Przeciwdziałania Covid-19 – 148 mld zł na koniec 2022 r. (10 mld zł więcej rok do roku), tarcza finansowa PFR – niemal 74 mld zł (bez zmian r./r.), oraz Krajowy Funduszu Drogowy – ok. 63 mld zł (wzrost o 8,4 mld zł r./r.). W 2022 r. pojawiły się też dwa nowe tego typu fundusze – Pomocy (na rzecz uchodźców z Ukrainy), którego zadłużenie wyniosło 6,1 mld zł, oraz Wsparcia Sił Zbrojnych – 9,9 mld zł.

Ekonomiści prognozują, że deficyt sektora finansów publicznych również w 2023 r. będzie relatywnie wysoki. – Oczekujemy, że wyniesie ok. 3,5 proc. PKB, ponieważ odbiorcy wrażliwi wciąż są chronieni przed skutkami kryzysu energetycznego – uważa Karol Pogorzelski.

Także zespół ekonomistów PKO BP ocenia, że koszty walki z kryzysem energetycznym, a także opóźnione skutki wysokiej inflacji (np. waloryzacja) będą balastem dla finansów państwa w 2023 r. – Dołączą do tego wydatki wojskowe i nakłady energetyczne oraz niższe dochody. Deficyt w 2023 wzrośnie do 5,4 proc. PKB – oceniają.

Gospodarka krajowa
Czego boją się polscy ekonomiści? „Czasu już nie ma”
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Gospodarka krajowa
Ludwik Kotecki, członek RPP: Nie wiem, co siedzi w głowie prezesa Glapińskiego
Gospodarka krajowa
Kolejni członkowie RPP mówią w sprawie stóp procentowych inaczej niż Glapiński
Gospodarka krajowa
Ireneusz Dąbrowski, RPP: Rząd sam sobie skomplikował sytuację
Materiał Promocyjny
Cyfrowe narzędzia to podstawa działań przedsiębiorstwa, które chce być konkurencyjne
Gospodarka krajowa
Sławomir Dudek, prezes IFP: Polska ma najwyższy przyrost długu w Unii
Gospodarka krajowa
Wydatki świąteczne wciąż rosną, choć wolniej