Nowa ustawa – nowe wymogi

Do końca listopada emitenci powinni mieć opracowane procedury identyfikacji transakcji z podmiotami powiązanymi wymagającymi zgody rady nadzorczej oraz kryteria udzielania takiej zgody.

Publikacja: 28.11.2019 05:00

Mirosław Kachniewski, prezes zarządu, SEG

Mirosław Kachniewski, prezes zarządu, SEG

Foto: materiały prasowe

W ostatnich tygodniach najważniejszą kwestią było przygotowanie do zgłoszenia uwag dotyczących rewizji MAR, gdyż rozstrzygnięcia w tym względzie w największym stopniu stanowić będą o przyszłości polskiego rynku kapitałowego. Tymczasem opublikowane zostały zmiany ustawowe dotyczące implementacji aż trzech regulacji unijnych, które stanowić będą o teraźniejszości, warto zatem je pokrótce przedstawić.

Zmiany te konsumują nowe uregulowania zawarte w dyrektywie o prawach akcjonariusza, w rozporządzeniu prospektowym oraz niektóre wymogi znajdujące się w dyrektywie o sygnalistach. Szczególnie wymagające po stronie spółek będzie dostosowanie do nowych wymogów wynikających z pierwszego z tych aktów w zakresie polityki wynagrodzeń i transakcji z podmiotami powiązanymi. Na szczęście nie dotyczą one spółek notowanych na NewConnect.

Na przygotowanie polityki wynagrodzeń spółki mają stosunkowo dużo czasu – powinny zostać one poddane pod obrady WZ do 30 czerwca. Warto jednak uczulić, że opracowanie takiego dokumentu będzie czasochłonne i nie ma co zwlekać. Ideą tego wymogu jest maksymalne przesunięcie decyzji ws. wynagrodzeń władz spółki na poziom walnego zgromadzenia. Oznacza to nie tylko konieczność bardzo precyzyjnego wskazania poszczególnych składników wynagrodzeń: stałych, zmiennych, świadczeń emerytalnych czy różnego rodzaju przywilejów, ale także jasnego wskazania kryteriów, jakimi powinna się kierować rada nadzorcza przy ustalaniu wysokości zmiennych składników wynagrodzenia zarządu.

Komisja Europejska przygotowuje bardzo precyzyjne wytyczne wraz ze wzorami tabelek, w których powinny zostać wskazane poszczególne składniki wynagrodzeń. Na polskim rynku panuje dość powszechna niechęć do stosowania czegokolwiek, co nie jest sztywnym wymogiem prawa (która jest uzasadniona nakładaniem coraz większych wymogów na coraz mniejsze spółki), ale warto podkreślić, że na poziomie unijnym takie zalecenia traktowane są bardzo poważnie jako pewnego rodzaju wzorzec, który należy stosować, chyba że ktoś wskaże lepsze podejście do danego zagadnienia. Dlatego inwestorzy, zwłaszcza zagraniczni, mogą się domagać dużo bardziej szczegółowych informacji, niż nam się dziś wydaje, co może być źródłem wielu problemów. Zwłaszcza że polityka wynagrodzeń powinna uwzględniać powiązanie z danymi niefinansowymi, a większość spółek notowanych na GPW nie ma obowiązku sporządzania sprawozdań niefinansowych i mogą mieć one olbrzymie problemy z opracowaniem stosownych danych.

Ustawa teoretycznie pozwala na delegowanie najważniejszych wymogów na poziom rady nadzorczej, ale spółki, które opracują politykę ogólną, bez właściwego dopasowania do sytuacji w spółce, do specyfiki jej biznesu, podziału zadań i kryteriów uzasadniających wypłacanie bonusów, mogą wpaść w pewną pułapkę. Pozornie najprościej wydaje się stworzyć taką politykę na jak największym poziomie ogólności, pozostawiając radzie nadzorczej jak najwięcej swobody, przy możliwie rozmytych kryteriach determinowania wysokości zarobków zarządu. Kłopot w tym, że każda polityka ma dwa końce i jeśli będzie ona nazbyt ogólna, to rada nadzorcza może mieć problem z przyznaniem premii na podstawie niejasnych kryteriów. Będzie ona bowiem musiała złożyć sprawozdanie z realizacji polityki wynagrodzeń, które będzie przedmiotem oceny biegłego rewidenta oraz opinii walnego zgromadzenia, podczas którego akcjonariusze będą dyskutowali, czy rada właściwie wypełniła dany im mandat. A zatem im bardziej ogólna będzie polityka wynagrodzeń, tym większe ryzyko będzie ponosić rada i tym mniej skłonna będzie do wypłacania bonusów dla zarządu.

Drugi poważny wymóg dotyczy konieczności uzyskania zgody rady nadzorczej na istotne transakcje z podmiotami powiązanymi (i opublikowania danych takich transakcji na WWW), chyba że są one zawierane na warunkach rynkowych w ramach zwykłej działalności spółki. Dlatego konieczne jest pilne (do końca listopada) opracowanie procedury mającej na celu identyfikację, które z transakcji wymagają takiej zgody. Wbrew pozorom to nie jest takie proste, zwłaszcza w kontekście sumowania umów w czasie (12 miesięcy) i „przestrzeni" (pomiędzy różnymi podmiotami w ramach grupy). I chodzi tu nie tylko o rzeczywistą potrzebę wypracowania takiego narzędzia przed zawarciem transakcji z podmiotami powiązanymi, ale też o spełnienie wymogu formalnego.

Jak napisałem powyżej, ustawa implementuje też rozwiązania wynikające ze zmiany rozporządzenia prospektowego. Obecnie emisja akcji nie jest popularnym sposobem na finansowanie rozwoju spółek, więc zmiany te na ten moment mają charakter dość teoretyczny, ale warto nadmienić, że ustawa wprowadza pewne ułatwienia w przypadku mniejszych emisji. Z drugiej strony jednak znajdziemy w niej trochę utrudnień, choć często uzasadnionych dobrem inwestorów, jak np. zamrożenie środków z emisji do momentu dopuszczenia akcji do obrotu, czy priorytetyzowanie czynników ryzyka, co powinno skłonić do głębszej refleksji nad tą częścią prospektu – zazwyczaj zbyt obszerną i rozmywającą rzeczywiste zagrożenia dla inwestorów.

Kolejna ważna sprawa to przepisy o sygnalistach, wymagające (też do końca listopada) stworzenia systemu zgłaszania naruszeń prawa. Samo wypełnienie wymogu formalnego jest dość proste, ale warto wykorzystać ten impuls regulacyjny do rzeczywistego ograniczania ryzyka. Zdaję sobie sprawę, że sygnaliści nie są lubiani prawie tak, jak nowe wymogi regulacyjne, ale jeśli spojrzymy na to chłodnym okiem, to sprawnie funkcjonujący i budzący zaufanie mechanizm wskazywania nieprawidłowości może oszczędzić spółce mnóstwa problemów. Lepiej chyba, żeby ktoś wskazał takie nieprawidłowości, jeśli występują, i lepiej, żeby to zrobił bezpośrednio w spółce.

Zmian oczywiście jest więcej i zainteresowanych odsyłam do lektury ustawy lub podsumowania na www.seg.org.pl, ale najważniejsze (subiektywnie) elementy przedstawione zostały powyżej. Ważne jest, aby ich nie zlekceważyć, gdyż sankcje wprowadzone są na poziomie „kary śmierci", a nawet tam, gdzie wprost ich nie ma, to znajdą się inne sposoby na zdyscyplinowanie emitentów.

Felietony
Wspólny manifest rynkowy
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Felietony
Pora obudzić potencjał
Felietony
Kurs EUR/PLN na dłużej powinien pozostać w przedziale 4,25–4,40
Felietony
A jednak może się kręcić. I to jak!
Materiał Promocyjny
Cyfrowe narzędzia to podstawa działań przedsiębiorstwa, które chce być konkurencyjne
Felietony
Co i kiedy zmienia się w rozporządzeniu MAR?
Felietony
Dolar na fali, złoty w defensywie