Komisja pracuje nad ustawą frankową

Kancelaria Prezydenta przekonuje, że projekt jest zgodny z przepisami unijnymi. Związek Banków Polskich chce dodatkowego czasu na konsultacje.

Sejmowa Komisja Finansów Publicznych zajmuje się dziś sprawozdaniem podkomisji ds. projektów frankowych dotyczącym prezydenckiego projektu ustawy o wsparciu kredytobiorców. Pod koniec stycznia podkomisja przyjęła 23 poprawki do projektu.

Wiceszef Kancelarii Prezydenta Paweł Mucha stwierdził, że ustawa ta nie narusza prawa Unii Europejskiej. - Celem ustawy jest ochrona interesu konsumentów i pomoc konsumentom znajdującym się w trudnej sytuacji. Mówimy o wsparciu dla konsumentów, nie ma tutaj naruszenia prawa europejskiego - powiedział Mucha podczas obrad komisji sejmowej.

Jego zdaniem z projektem nie wiąże się żadne ryzyko naruszenia fundamentalnych zasad prawa Unii Europejskiej. - Jeżeli chodzi o zasadę swobody umów, to projekt ten w żaden sposób nie ingeruje w tę zasadę, konwersja jest dobrowolna, a jej warunki podlegają negocjacji między stronami – przekonywał Mucha. Dodał, że ustawa nie narusza zasad wolnej konkurencji.

Komisja Europejska we wtorek, że otrzymała list od przedstawicieli banków w Polsce zawierający wątpliwości w sprawie projektu ustawy dotyczącego pomocy frankowiczom. Przedstawiciele czterech ambasad (Austrii, Niemiec, Hiszpanii i Portugalii) napisały list do szefa KFP Andrzeja Szlachty. Ich zdaniem proponowany w ustawie fundusz konwersji hipotek walutowych, na który składać się mają banki, może naruszać unijne zasady swobody zawierania umów, niedziałania prawa wstecz i proporcjonalności. Ich zdaniem może być to także sprzeczne z umowami o ochronie inwestycji. Ustawa w pierwszym roku może kosztować sektor maksymalnie 2-2,5 mld zł. Zagraniczni właściciele polskich banków grożą pozwami i roszczeniami wobec Polsce. Autorzy listu zwracają się do szefa sejmowej komisji finansów publicznych o ponowne rozpatrzenie pomysłu i sugerują zmianę prawa.

Projekt przewiduje powstanie dwóch funduszów: wsparcia, z którego otrzymywać pomoc mają kredytobiorcy mający trudności z regulowaniem rat, oraz konwersji, z którego mają pochodzić środki na pokrycie kosztów przewalutowania hipotek walutowych.

- Jestem przekonany, że w zakresie funduszu wsparcia kredytobiorców jesteśmy bardzo blisko osiągnięcia dobrego rozwiązania. Takiego, które można uznać za sprawiedliwe, niedestabilizujące, będące pomocne dla ludzi zarówno kredytobiorców złotowych jak i walutowych, którzy znajdują się w najtrudniejszej sytuacji, którym potrzebna jest pomoc - mówił Krzysztof Pietraszkiewicz, prezes Związku Banków Polskich.

Zaapelował do Kancelarii Prezydenta, przedstawicieli rządu, KNF i posłów o dwa tygodnie na dodatkowe konsultacje w zakresie funduszu konwersji.

- Państwo mówią, że ta konwersja jest dobrowolna, ale z punktu widzenia zaproponowanych mechanizmów taką nie jest. Uważamy, że takie rozwiązanie nie powinno być wprowadzone i nie ma merytorycznego uzasadnienia do jego wprowadzenia. Jednak jeśli ma wejść w życie, to chcemy, aby decyzja o tym była podejmowana z pełną świadomością posłów oraz osób i instytucji odpowiadających za stabilność i kształtowanie stosunków prawnych w Polsce. Chcemy mieć pewność, że ten projekt nie będzie destabilizować stabilności sektora ani nie będzie niesprawiedliwy – mówił Pietraszkiewicz. Ustawa zakłada, że formalnie konwersja ma być dobrowolna, ale mechanizm będzie zmuszać banki do konwersji - banki składki będą musiały płacić i jeśli ich nie wykorzystają na konwersję w sześć miesięcy, ze składek tych będą mogły korzystać inne banki.

Do propozycji Pietraszkiewicza sceptycznie odniósł się Tadeusz Cymański, szef podkomisji ds. tej ustawy. - Następne posiedzenie Sejmu jest 13-15 marca. Uważam pomysł przerwania prac za daleko idący. Proces legislacyjny można zmienić, ale nie widzę podstaw, aby go przerywać – dodał Cymański.