Finanse: ZUS na reformie OFE zyskał mniej od planu

Rewolucyjne zmiany w systemie emerytalnym, które dokonały się ubiegłym roku, dla finansów państwa przyniosły mniejsze korzyści, niż zakładano – wynika ze sprawozdania z budżetu państwa za 2014 r., którym wkrótce zajmie się Sejm.

Po pierwsze, ciekawie przedstawiają się efekty wprowadzonej w zeszłym roku dobrowolności wyboru między OFE a ZUS. Sama dobrowolność przyniosła blisko 3,9 mld zł, ale przypomnijmy też, że tylko 20 proc. uprawnionych pozostało w OFE, choć rząd przewidywał, że będzie to aż 50 proc. Teoretycznie powinno to obniżyć zaplanowaną na 2014 r. wartość składek przekazywanych do OFE (finansowanych z budżetu państwa). Okazuje się jednak, że wydatki na ten cel było o 0,9 proc. wyższe od planu. – Było to spowodowane tym, że w OFE zdecydowały się zostać osoby lepiej zarabiające – wyjaśnia Radosław Milczarski, rzecznik ZUS.

Po drugie, mniej, niż przewidywano, na reformie OFE zyskał też sam ZUS. Rząd zaplanował, że w wyniku przejęcia części aktywów OFE najpierw do Funduszu Rezerwy Demograficznej, a potem na konta funduszu emerytalnego w ZUS trafi w 2014 r. 10,9 mld zł. Ale w sprawozdaniu budżetowym czytamy, że „w 2014 roku FRD przekazał na przychody funduszu emerytalnego FUS środki pieniężne otrzymane z OFE w formie gotówki wraz z pożytkami oraz środki pieniężne uzyskane z tytułu wykupu obligacji KFD oraz PKP w łącznej wysokości 6,97 mld zł, czyli o 3,97 mld zł mniej, niż szacowano w planie".

Skąd ta różnica? ZUS uspokaja, że to jednak tylko efekt złego oszacowania planów, a nie jakiegoś zamieszania przy reformie. „Różnica pomiędzy środkami przekazanymi przez FRD do FUS a kwotą zaplanowaną wynikała bezpośrednio ze struktury aktywów posiadanych przez OFE w okresie tworzenia planu finansowego, a składem portfeli OFE w dniu przekazywania środków" – wyjaśnia Radosław Milczarski, rzecznik ZUS. Po prostu w trakcie 2013 r., gdy zaczęły się przygotowania do reformy, OFE zwiększały zaangażowanie w obligacje rządowe kosztem udziału gotówki oraz obligacji KFD.

A co z pozostałymi aktywami? W lutym 2014 r. do FRD trafiły aktywa o łącznej wartości nominalnej 17,7 mld zł. Rzecznik ZUS wyjaśnia, zostaną one przekazane do FUS po ich wykupie zgodnie w ustalonym terminem. FRD ma jeszcze obligacje KFD z terminem wykupu przypadającym na 2018 r. (o nominale 8,8 mld zł ) i na 2020 r. (2,9 mld zł).