Właściciele bez szans w walce z lokatorami nieregulującymi zobowiązań

Jednym ze szczególnych rozwiązań wprowadzonych przez ustawodawcę w celu zapobiegania negatywnym skutkom pandemii był zakaz wykonania tytułów wykonawczych nakazujących opróżnienie lokali mieszkalnych w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo ogłoszonego stanu epidemii.

Publikacja: 10.08.2021 05:00

mec. Adam Ziębicki kancelaria Chałas i Wspólnicy

mec. Adam Ziębicki kancelaria Chałas i Wspólnicy

Foto: materiały prasowe

Przepis ten został znowelizowany, jednak ustawodawca wprowadził możliwość wykonania tytułów wykonawczych nakazujących opróżnienie lokali mieszkalnych jedynie w przypadku orzeczeń zobowiązujących do opuszczenia wspólnie zajmowanego mieszkania przez sprawcę przemocy w rodzinie, opuszczenia lokalu w przypadku realizacji decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej, o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego, o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie Centralnego Portu Komunikacyjnego i o pozwoleniu na realizację inwestycji wydawanych na podstawie specustaw. Zatem ustawodawca, w pierwotnej wersji ustawy z 2 marca 2020 r. czy też w jej nowelizacjach, nie przewidział żadnych mechanizmów chroniących interesy właścicieli mieszkań, którzy de facto również mogli ulec negatywnym skutkom wystąpienia Covid-19.

Wprowadzony w marcu 2020 r. zakaz eksmisji został wprowadzony aż do zakończenia obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo ogłoszonego stanu epidemii. Jednak wobec kolejnych fal Covid-19 należy uznać, że zakaz ten został wprowadzony bezterminowo. W konsekwencji od marca 2020 r. bezterminowo, w tym również w obecnej chwili, właściciele wynajmowanych lokali zostali zmuszeni przez ustawodawcę do tolerowania osób zajmujących lokal bez tytułu prawnego, a w przypadku nieregulowania przez lokatora opłat związanych z utrzymaniem i korzystaniem z wynajmowanego mieszkania – do pokrywania tychże zobowiązań. W konsekwencji właściciel takiego mieszkania nie tylko nie może z niego czerpać żadnych korzyści, ale wręcz musi ponosić koszty bez żadnej rekompensaty.

I choć istnieje możliwość zwrócenia się do takiego lokatora z roszczeniem regresowym, to szanse na jego realne wyegzekwowanie należy ocenić jako mało prawdopodobne.

W analogicznej sytuacji do właścicieli mieszkań znaleźli się sąsiedzi osób, wobec których został orzeczony nakaz eksmisji na skutek rażącego lub uporczywego wykraczania przeciwko porządkowi domowemu. Osoby te w dalszym ciągu muszą znosić niepożądane zachowania osób, które powinny opuścić zajmowany przez nie lokal, i również nie mogą w żaden sposób przeciwdziałać takim zachowaniom.

Podkreślenia wymaga także fakt, że największymi beneficjentami wprowadzonego zakazu nie były osoby, których status materialny i sytuacja życiowa pogorszyła się wskutek wystąpienia Covid-19. Zakaz ten objął bowiem osoby, wobec których jeszcze przed marcem 2020 r. orzeczono nakaz opuszczenia bezprawnie zajmowanego lokalu. Tym samym nakaz ten został orzeczony jeszcze przed ogłoszeniem obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii, i bez związku z nimi.

Jak wskazuje rzecznik praw obywatelskich, w ostatnim czasie wpływa do niego szereg skarg właścicieli nieruchomości, które są bezprawnie zajmowane. RPO stoi na stanowisku, że utrzymywanie art. 15zzu ustawy z 2 marca 2020 r. w jego obecnej formie może pozostawać w sprzeczności z art. 64 ust. 3 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP. Zapytanie w tym przedmiocie zostało skierowane przez RPO do ministra sprawiedliwości 1 lipca 2021 r., na które do tej pory nie została udzielona odpowiedź.

W ocenie autora, nawet jeżeli uznać, iż wobec szczególnej sytuacji lokatorów wynajmowanych mieszkań zakaz eksmisji powinien obowiązywać w dalszym ciągu w obecnej formie, to jednak ustawodawca powinien wprowadzić pewne rozwiązania, które chroniłyby również drugą stronę tego typu stosunków prawnych. Kontynuowanie zatem obecnego stanu prawnego, w którym właściciel w żaden sposób nie może przeciwdziałać niechcianym lokatorom, należy ocenić jako negatywne i należy dążyć do zmian w tym zakresie.

Felietony
Wspólny manifest rynkowy
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Felietony
Pora obudzić potencjał
Felietony
Kurs EUR/PLN na dłużej powinien pozostać w przedziale 4,25–4,40
Felietony
A jednak może się kręcić. I to jak!
Materiał Promocyjny
Cyfrowe narzędzia to podstawa działań przedsiębiorstwa, które chce być konkurencyjne
Felietony
Co i kiedy zmienia się w rozporządzeniu MAR?
Felietony
Dolar na fali, złoty w defensywie