Postulaty KPRM do aukcji w ogniu krytyki

Sprzeczne z postulatami operatorów komórkowych i czyniące zadania im stawiane jeszcze bardziej nierealnymi są propozycje rządu – grzmią telekomy czekające na pasmo 5G.

Propozycje Kancelarii Prezesa Rady Ministrów co do zobowiązań inwestycyjnych zwycięzców aukcji 5G to duża zmiana, ponieważ już pierwotne, przedstawione przez organizatora aukcji – Urząd Komunikacji Elektronicznej – są wymagające.

„Poważne obciążenie”

Tak operatorzy telekomunikacyjni reagują na opisane przez nas postulaty KPRM zgłoszone w trakcie konsultacji dokumentacji aukcji pasma 3,4–3,8 GHz (tzw. pasmo C).

Jak pisaliśmy, minister Janusz Cieszyński zaproponował m.in., aby pełnoprawną siecią 5G zwycięzcy aukcji pokryli punkty uczęszczane przez podróżnych, tzw. miejsca obsługi podróżnych na autostradach, drogach ekspresowych i wszystkich dworcach obsługujących ponad 1000 pasażerów dziennie. Postuluje również skrócenie do dwóch lat z trzech czasu na pokrycie 5G szlaków komunikacyjnych.

450 mln zł

wynosi proponowana przez Urząd Komunikacji Elektronicznej cena wywoławcza bloku pasma C, które ma być wystawione na aukcję.

– Dalsze zaostrzenie zobowiązań pokryciowych i skrócenie terminów ich realizacji z pewnością będzie stanowiło dodatkowe, poważne obciążenie dla operatorów. Należy pamiętać, że polscy operatorzy sieci komórkowych nie dysponują zasobami pasma 700 MHz, które pozwalają znacznie szybciej pokrywać zasięgiem duże obszary kraju. Tempo budowy infrastruktury sieciowej w dużej mierze warunkowane będzie szybkością wydawania decyzji administracyjnych, a przy szlakach komunikacyjnych będzie także zależeć od możliwości współpracy z podmiotami będącymi właścicielami gruntów np. w okolicy linii kolejowych. Te i inne ograniczenia skłaniałyby raczej do obniżenia niż podwyższenia i tak już bardzo ambitnych zobowiązań aukcyjnych – podaje biuro prasowe T-Mobile Polska.

1,81 mld zł

mogą wynieść minimalne wpływy Skarbu Państwa z dystrybucji czterech bloków pasma 3,4–3,8 GHz (tzw. pasma C) między uczestników aukcji organizowanej przez UKE.

Huawei na drugi plan

Podobne komentarze, choć nie zawsze oficjalne, płyną także ze strony innych telekomów. Orange Polska odesłał nas do Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji.

PIIT nie kryje, że negatywnie ocenia postulaty KPRM. Izba pyta np., dlaczego zwlekano z aukcją, jeśli mamy do czynienia z presją czasu.

– Uwagi zgłoszone przez KPRM odnośnie do zobowiązań stoją zasadniczo w sprzeczności z uwagami i postulatami operatorów. Skrócenie terminów realizacji zadań spowoduje wyłącznie to, że staną się one jeszcze bardziej nierealne.

Jak członkowie PIIT wskazali w swoich stanowiskach, uzyskanie 100 proc. pokrycia autostrad czy innych dróg jest co do zasady wymogiem, którego nie da się spełnić. Po raz kolejny podkreślamy, że do realizacji tego typu celów (pokrycie powierzchni kraju, autostrad i innych dróg) służą pasma do tego dedykowane – w szczególności pasmo 700 MHz. KPRM powinien widzieć swoją rolę szczególnie w zakresie ułatwień inwestycyjnych – dopiero istotne zmiany w tym zakresie dają podstawy do rozmowy o zobowiązaniach – przekazała nam Dorota Gałecka z PIIT.

Co ciekawe, mało emocji budzi postulat KPRM, by skrócić z siedmiu do pięciu lat eliminację z sieci rozwiązań dostawcy wysokiego ryzyka (w domyśle – Huawei), dostosowując zapisy do nowelizacji ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (UKSC). – Taka zmiana wpłynie pozytywnie na przejrzystość procesu dystrybucji pasma – uważa T-Mobile. To sugeruje, że operatorzy mniej obawiają się UKSC niż podważania aukcji. Według Pawła Lewandowskiego z KPRM UKSC ma wyjść z rządu „w tym półroczu”.