Przetargowa ruletka zakręci się na przełomie stycznia i lutego

Na przełomie stycznia i lutego przyszłego roku Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpisze przetargi na wolne częstotliwości 1800 MHz i 3,6-3,8 GHz - zapowiada jego prezes Anna Streżyńska

Początek przyszłego roku będzie bardzo ważny dla branży telekomunikacyjnej. Nie dość, że działalność rozpocznie czwarty operator komórkowy (P4), to ponownie wystartuje przetargowa batalia o częstotliwości, które pozwolą wejść na ten rynek piątej firmie. Jak zapewnia Anna Streżyńska, prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, podległy jej organ jest już gotowy do rozpisania nowego przetargu na częstotliwość 1800 MHz.

Pięciu powalczy o komórki

- Jak tylko wejdzie w życie nowelizacja prawa telekomunikacyjnego, którą w piątek przyjął Sejm (wyjaśnia ona detale sprzedaży częstotliwości), rozpocznę przetarg na pasmo 1800 MHz - mówi w rozmowie z "Parkietem" A. Streżyńska. - Możliwe, że nowelą jeszcze w grudniu zajmie się Senat. Wtedy wejdzie ona w życie pod koniec stycznia - dodaje prezes UKE. To oznacza, że procedura przetargowa rozpocznie się na przełomie stycznia i lutego przyszłego roku.

Regulator rynku telekomunikacyjnego już dwukrotnie usiłował sprzedać to pasmo. W pierwszym konkursie nikt nie wygrał, bo startujący zaoferowali za mało pieniędzy. Natomiast w drugim zwycięzcą została spółka Telekomunikacja Kolejowa, wchodząca w skład Grupy PKP. Nie minął jednak miesiąc i firma ogłosiła, że rezygnuje z zagospodarowania tego pasma. Na tej decyzji zaważyła m.in. zbyt wysoka cena, jaką firma zaoferowała za częstotliwości (510 mln zł), oraz brak pieniędzy na budowę sieci.

Ze złożonych w UKE wniosków o rezerwację częstotliwości wynika, że zainteresowanych tym pasmem jest pięć firm. Oprócz trzech już działających operatorów komórkowych (na pewno o częstotliwości będzie walczył PTK Centertel, operator sieci Orange, bo ma ich mniej niż konkurenci) wnioski złożyły Telekomunikacja Kolejowa oraz - o czym pisaliśmy w lipcu - Centernet, kontrolowany przez Romana Karkosika.

Zwycięzca wybierze

A. Streżyńska podkreśla, że w tym i następnych przetargach, które będą rozpisywane przez urząd, zamierza wprowadzić zasadę neutralności technologicznej. - Nie będziemy oferować częstotliwości ze ściśle wyznaczonym sposobem ich wykorzystania. To oznacza, że zwycięzca przetargu będzie miał wolną rękę. Ograniczać go będzie tylko prawo oraz biznesowa pomysłowość - mówi. Ma nadzieję, że w ten sposób zachęci firmy do startu w przetargu i zapłacenia ceny adekwatnej do wartości pasma.

Powiatowe przetargi

Równolegle z przetargiem na pasmo 1800 MHz regulator po raz drugi zaoferuje rynkowi pasmo 3,6-3,8 GHz.

A. Streżyńska zapowiada, że nie zmieni celu sprzedaży tych częstotliwości. Mają one trafić do małych lokalnych firm, które - na przykład w oparciu o technologię WiMAX - będą dostarczały internet drogą radiową. W ten sposób urząd zamierza likwidować problemy z dostępem do sieci na terenach wiejskich oraz stworzyć konkurencję dla Telekomunikacji Polskiej.

Według prezesa UKE, kończy się właśnie procedura unieważnia 317 konkursów powiatowych, które zostały rozpisane w 2005 r. Regulator zdecydował się na taki krok, ponieważ istniało zagrożenie, że przetargi - ze względu na niejasne przepisy - na długie lata utkną w sądach. - W tych postępowaniach nie będziemy stawiać na fiskalizm - podkreśla prezes UKE. Oznacza to, że cena nie będzie głównym kryterium wyboru zwycięzców. Regulator postawi na konkurencyjność, tempo budowy sieci i podłączania nowych klientów. Jest to o tyle ważne, że znaczącą większość unieważnionych przetargów wygrała TP. Nikt nie był w stanie przebić jej oferty cenowej. Gdyby pozyskała te częstotliwości, mogłaby zablokować rozwój lokalnej konkurencji. A. Streżyńska ma nadzieję, że w rozwój lokalnych usług internetowych zaangażują się także samorządy, które są w stanie zidentyfikować lokalne potrzeby. Taka alokacja pasma powinna wspomóc także lokalną przedsiębiorczość i rynek pracy.