Państwo zyskuje punkty w sporze o dotacje na sieć

Centrum Projektów Polska Cyfrowa wygrać mogło już pięć postępowań w NSA ze spółką Saber w sporze o rozstrzygnięcia w konkursie o pieniądze z FERC.

20 sierpnia br. na rozprawie niejawnej Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrzył skargę Centrum Projektów Polska Cyfrowa na wyrok wojewódzkiego sądu administracyjnego w sporze z warszawską spółką Saber na korzyść państwowej instytucji. NSA uchylił dobry dla prywatnej firmy wyrok WSA. O wyroku NSA poinformował w odpowiedzi na nasze pytania Wojciech Szajnar, dyrektor CPPC. Jak wynika z naszych dalszych ustaleń, to jedna z pięciu wygranych przez CPPC odsłon sporu z niedoszłym beneficjentem unijnych pieniędzy na szybki internet.

– Według stanu na dziś mamy wiedzę o pięciu wyrokach, które zapadły w pięciu postępowaniach dotyczących odmowy podpisania umowy o dofinansowanie – przyznaje Dariusz Płatek, prezes Sabera, w wypowiedzi mailowej, którą uzyskaliśmy od Glaubicz Garwolińska Consultants, firmy PR Sabera.

I nie są to rozstrzygnięcia ostatnie. W najbliższych tygodniach można się spodziewać kolejnych. W sumie ma ich być 15 – 7 w sporze o odmowę podpisania umów o dotacje, 8 z powodu negatywnej oceny.

Decyzje sądów są ważne, nie tylko dla samego pozywającego, ale także po to, aby urzędnicy mogli odblokować inwestycje w miejscach, o które starał się Saber i aby nie było dodatkowych ryzyk w rozdysponowywaniu niewykorzystanych pieniędzy unijnych.

Na to, co z nimi zrobi rząd, czekają w sumie 2 mld zł.

Przypomnijmy, że Saber, firma zależna od spółki Alfa należącej do Piotra Sapieżyńskiego, zajmująca się odzyskiem metali, starała się o dofinansowanie do budowy sieci ultraszybkiego dostępu do internetu z Funduszy Europejskich na Rozwój Cyfrowy (FERC).

W 2023 r. w pierwszym naborze wniosków o wsparcie do inwestycji internetowych z FERC pozytywną ocenę formalną przeszło prawie 40 wniosków Sabera o prawie 920 mln zł wsparcia. Potem w 12 wypadkach Saber został uznany za zwycięzcę, a osiem wniosków dostało ocenę negatywną. Jednak finalnie państwowy urząd nie zdecydował się podpisać umów o dofinansowanie z tą spółką w ogóle.

Wojciech Szajnar do tej pory nie zdradza, co konkretnie sprawiło, że tak zdecydowano. Powołuje się na art. 61 ust. 4 ustawy wdrożeniowej.

– W uzasadnionych przypadkach właściwa instytucja może odmówić zawarcia umowy o dofinansowanie projektu, jeżeli zachodzi obawa wyrządzenia szkody w mieniu publicznym w następstwie zawarcia umowy o dofinansowanie projektu – tłumaczy.

Nie komentuje tego, że doradcą zarządu Sabera jest Paweł Lewandowski, w rządzie PiS do wyborów 2023 r. podsekretarz stanu w Ministerstwie Cyfryzacji.

Saber nie zgodził się z decyzją CPPC i poszedł do sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny 22 maja br. uchylił zaskarżony przez firmę „akt” w wykonaniu CPPC, polegający na – jak czytamy w sentencji – „pozostawieniu protestu bez dalszego biegu” i zasądził 697 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz spółki.

NSA wyrok ten właśnie uchylił. Może to mieć nie tylko skutki dla potencjalnych roszczeń Sabera.

Miejsca, w których Saber chciał budować sieć z pieniędzy FERC, do zakończenia sporu są zamrożone. Poza tym 2 mld zł z FERC nadal czeka na rządowe decyzje. Mają zapaść jesienią.