SKOK-i: w tym tygodniu dojdzie do konfrontacji?

PO rezygnuje z części zapisów w nowej ustawie o spółdzielczych kasach oszczędnościowo- -kredytowych, jakie mogłyby być dla nich szczególnie dotkliwe. Dla PiS to jednak za mało

Jutro posłowie Komisji Finansów Publicznych zdecydują o kształcie nowej ustawy o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych. Ze 127 poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu ponad połowa pochodzi od PiS i ma na celu wstrzymanie zmian.

[srodtytul]Przekształceń nie będzie[/srodtytul]

– Te propozycje w stosunku do projektu, nad którym pracujemy, to antyustawa – mówi „Parkietowi” poseł Sławomir Neumann z Platformy Obywatelskiej. PiS z kolei nie ukrywa, że próbuje udaremnić m.in. objęcie kas od 2010 r. nadzorem Komisji Nadzoru Finansowego oraz wymogami kapitałowymi zbliżonymi do bankowych.

Propozycje zmian w projekcie ma też PO. Przede wszystkim całkowicie wycofuje się z zapisu o przekształceniu największych SKOK-ów w banki. Początkowo wprowadzał on obligatoryjne przekształcenie w bank lub podział SKOK na mniejsze po przekroczeniu 10 mln euro kapitału. – Przeciwnicy projektu wykorzystywali te zapisy, by mówić, że chcemy zlikwidować SKOK-i, a to nieprawda. Chodzi nam o to, że rozrastając się do tak dużych rozmiarów są coraz mniej bezpieczne – tłumaczy Neumann. Podkreśla, że właśnie dlatego w projekcie chce zostawić wymogi kapitałowe.

Kolejne zmiany to wprowadzenie konieczności odprowadzania przez SKOK-i rezerwy obowiązkowej, na wzór banków. To postulat Europejskiego Banku Centralnego. Warunek spełnienia oczekiwań EBC został postawiony w zamian za poparcie projektu przez SLD. Lewica chciała też okresu na dostosowanie do nowych wymogów dla kas. Dyskutowano o 2–3 latach. – Ostatecznie vacatio legis ma w tym przypadku wynieść 18 miesięcy od wejścia w życie pozostałych zapisów ustawy – mówi Neumann. Dodaje, że jeśli SKOK-i są w tak dobrej kondycji jak twierdzi Kasa Krajowa, nie powinno być ze spełnieniem tego wymogu kłopotów.

[srodtytul]Co na to PiS?[/srodtytul]

Politycy PiS twierdzą, że kasy powinny same się kontrolować. – Nie kwestionujemy idei nadzoru nad kasami, ale nawet Bank Światowy kiedyś wspominał, że w przypadku tego typu instytucji powinien on być zlecony. A Kasa Krajowa SKOK wydaje się do tego zadania najlepsza – twierdzi Jarosław Stawiarski, poseł PiS.

Jego zdaniem, jeśli KNF ma kogoś sprawdzać, to tylko Kasę Krajową SKOK, nadzorującą szeregowe kasy. – Tego dotyczy nasz główny spór z PO – podkreśla Stawiarski. Dodaje też, że wyłączenie SKOK-ów spod unijnych dyrektyw dotyczących banków było jednym z największych polskich sukcesów w czasie akcesji do UE. – Teraz kasom chce się narzucić bardzo ostry nadzór, ale nie daje się nic w zamian – mówi Stawiarski. Dlatego sam do ustawy projektu chce dodać m.in. „spółdzielczy tytuł egzekucyjny”, który ma dać SKOK-om podobne narzędzie ściągania wierzytelności, co bankom.

W sprawie objęcia SKOK-ów wymogiem utrzymywania adekwatności kapitałowej Stawiarski proponował 10-letnie vacatio legis. – Teraz postulujemy, by cała ustawa weszła w życie od 2011 roku, ale i tak wiadomo, że SKOK-i na czas nie spełnią części kryteriów. Nie ma takiej możliwości – mówi „Parkietowi”. – Kasa to nie bank, jest instytucją non profit i nie znajdzie z dnia na dzień pieniędzy na rezerwy – tłumaczy.

Jego zdaniem projekt PO powstał w celu zniszczenia kas. – Przedstawicieli Kasy Krajowej SKOK zaproszono do prac nad gotowym projektem. Nie konsultowano z nimi jego założeń. Projekt firmują tylko posłowie PO, nie mając poparcia żadnego profesora z dziedziny prawa spółdzielczego – tłumaczy.