Zapowiada się kumulacja opłat za częstotliwości

Częstotliwości radiowe, rzadki zasób, na którym zależy operatorom komórkowym, będą w nadchodzących latach przynosić Skarbowi Państwa istotne wpływy. To dlatego, że telekomy będą albo przedłużać rezerwacje już posiadanych częstotliwości, albo uczestniczyć w aukcjach i przetargach na pasmo, którego jeszcze nie mają.

Za gospodarkę widmem odpowiada Urząd Komunikacji Elektronicznej. Z harmonogramu prac przy porządkowaniu pasma 2100 MHz wynikało, że pierwszych dużych płatności należy spodziewać się w II kwartale 2022 r. Dziś wiemy, że termin ten może przesunąć się na III kwartał.

W I półroczu 2022 r. UKE zamierza wydać operatorom rezerwacje częstotliwości 2100 MHz na kolejne lata. Obowiązujące rezerwacje wygasają telekomom bądź 31 grudnia 2022 r., bądź 1 stycznia 2023 r. Z danych przekazanych przez UKE wynika, że przedłużenie rezerwacji będzie kosztować operatorów w sumie prawie 1,9 mld zł. Na notowane na giełdzie telekomy: Orange Polska i Polkomtel (część grupy Cyfrowy Polsat), przypaść ma po 475,6 mln zł. P4 zapłaci tyle samo, a T-Mobile Polska nieco mniej (459,9 mln zł). Na uiszczenie płatności operatorzy będą mieli 14 dni od wydania rezerwacji.

W 2022 r. przypada termin przedłużenia rezerwacji pasma 1800 MHz, z którego korzysta Polkomtel. Dotychczasowe rezerwacje posiadane przez telekom wygasają w grudniu 2022 r. Z wyliczeń UKE wynika, że operator miałby uiścić za prolongatę w sumie około 821 mln zł. Łącznie z pasmem 2100 daje to kwotę prawie 1,3 mld zł.

Czy intencją Grupy Cyfrowy Polsat jest zachowanie rezerwacji i ich przedłużanie? Do zamknięcia tego wydania „Parkietu" odpowiedzi nie uzyskaliśmy.

Pozostali operatorzy mają na przedłużenie rezerwacji innych niż z zakresu 2100 MHz nieco więcej czasu. Za to rynek czeka nadal udział w ciągle odwlekanej aukcji częstotliwości 3,6 GHz (tzw. aukcji pasma C, ważnego dla sieci 5G) i być może w przetargu na pasmo 700 MHz.

W aukcji 5G każdy z czterech bloków pasma C wyceniony został w marcu 2020 r. na minimum 450 mln zł (razem 1,8 mld zł). To, ile warte jest pasmo 700 MHz, dopiero się okaże. Z jednej strony istnieje stary raport na ten temat z wyceną 1,6 mld zł, z drugiej nowy przygotowuje Polski Instytut Ekonomiczny, a z trzeciej – brakuje nadal uzgodnień międzynarodowych z Rosją co do koordynacji wykorzystania tych zasobów.

Spytaliśmy Janusza Cieszyńskiego, odpowiedzialnego w Kancelarii Premiera za cyfryzację, kiedy planowana jest dystrybucja pasma 700 MHz. Wygląda na to, że na razie rząd zamierza ją przeprowadzić w pierwszym półroczu 2022 r. – Zgodnie z Decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady z 17 maja 2017 r., państwa Unii Europejskiej są zobowiązane do rozdysponowania pasma 700 MHz w terminie do 30 czerwca 2020 lub w przypadku zastosowania derogacji, tak jak ma to miejsce w przypadku Polski, do 30 czerwca 2022 r. – brzmi odpowiedź przekazana nam przez Joannę Dębek z wydziału promocji polityki cyfrowej KPRM. Oficjalnym powodem przesunięcia terminu był brak porozumienia z Rosją (odpowiada za nie UKE).

Na razie nie weszły w życie przepisy regulujące sposób dystrybucji pasma 700 MHz. W nowelizacji ustawy o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa przewidziano, że część tzw. „siedemsetki" dostanie państwowy operator strategicznej sieci bezpieczeństwa, a na część będzie przetarg. ziu