Pomoc techniczna już jest

Komisja Europejska zatwierdziła pierwszy polski program operacyjny w ramach polityki spójności na lata 2007-2013 - "Pomoc techniczna". Jego budżet to blisko 608 mln euro (ok. 2,3 mld zł), z czego 85 proc. pochodzić będzie z Unii.

- Ten program pozwoli przygotować system instytucjonalny odpowiedzialny za pozyskanie unijnych pieniędzy - mówi Jerzy Kwieciński, wiceminister rozwoju regionalnego.

Pieniądze z "Pomocy technicznej" trafią do administracji, po to, aby była ona w stanie efektywnie zarządzać pozostałymi 99 proc. środków unijnych przyznanych nam na lata 2007- 2015. W sumie chodzi o 67 mld euro, czyli ok. 250 mld zł. Rocznie jest to ok. 7,5 mld euro, czyli ok. 3 razy więcej niż w poprzednim okresie finansowym 2004-2008.

- Jest to bardzo ważny program, ponieważ przygotowuje on grunt pod pozyskanie pieniędzy w ramach pozostałych programów operacyjnych - mówi Marzena Chmielewska z Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych "Lewiatan". - Istnieje zależność pomiędzy tym, jak radzi sobie administracja z wykorzystaniem pieniędzy z "Pomocy technicznej", a umiejętnością dobrego administrowania pozostałymi programami - tłumaczy Chmielewska.

Dla pozyskania unijnej pomocy będą kwalifikacje pracowników administracji, zarówno centralnej, jak i samorządowej. Dlatego najważniejszym priorytetem programu są inwestycje mające na celu podniesienie poziomu wykształcenia i kwalifikacji pracowników zajmujących się wdrażaniem programów operacyjnych. Znaczna część pieniędzy zostanie przeznaczona na specjalistyczne szkolenia, udział w studiach czy kursach językowych.

Według szacunków ministerstwa rozwoju regionalnego, ponad 5 tys. osób zaangażowanych było we wdrażanie unijnych pieniędzy pod koniec 2006 roku. Do końca 2013 roku będzie ich dwa razy więcej.

Proces, który skrótowo nazywany jest absorpcją środków unijnych, składa się m.in z przygotowania, zarządzania, wdrażania, monitorowania, oceniania, kontroli i promocji funduszy strukturalnych. Na zapewnienie odpowiedniej liczby wykwalifikowanych osób biorących udział w tym procesie przeznaczonych zostanie 420 mln euro, czyli ponad 1,5 mld zł.

Oprócz pracowników, dofinansowany zostanie także cały system zarządzania funduszami odpowiedzialny np. za koordynację działań pomiędzy Wspólnotą, państwem a regionami. Na ten cel wyasygnowano 88 mln euro, czyli ok. 330 mln zł.

Komisja Europejska przyjęła także Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007- 2013. Jego wartość to 17 mld euro, czyli ponad 63 mld zł. Pierwsze pieniądze ruszą pod koniec roku. PROW realizuje politykę rolną i jest umiejscowiony poza polityką spójności.