Z propozycją całkowitego rozdziału usług wystąpiła grupa firm zajmujących się doradztwem podatkowym. Argumentowały to wzrostem niezależności biegłych rewidentów i możliwością wystąpienia konfliktu interesów. Początkowo wydawało się, że ich propozycja nie zostanie przyjęta. Ostatnio komisja sejmowa zdecydowała się tylko na dodatkowe ograniczenia, które postulowała Komisja Nadzoru Finansowego i które w praktyce rynkowej zmieniają niewiele. Sytuacja diametralnie zmieniła, gdy z autopoprawką wystąpił minister rozwoju i finansów. Właśnie dziś została zaakceptowana przez rząd.
Zgodnie z najnowszymi ustaleniami rozszerzona została czarna lista usług zakazanych. Zmiana ta spowoduje, że nie będzie możliwe jednoczesne przeprowadzanie badania sprawozdań finansowych jednostki zainteresowania publicznego (np. banki, spółki giełdowe) oraz świadczenie na jej rzecz innych usług – w tym wszelkich usług doradczych. Wprowadzone zostaną także przepisy przejściowe w związku z rozszerzeniem czarnej listy po dacie bezpośredniego zastosowania rozporządzenia UE (czyli po 17 czerwca 2016 r.), umożliwiające zrealizowanie do końca 2017 r. umów zawartych przed dniem wejścia w życie ustawy, przewidujących świadczenie usług zakazanych dodanych do czarnej listy. Możliwe będzie również przeprowadzenie badania sprawozdań finansowych JZP za 2017 r., jeśli usługi dodane do czarnej listy zostały wykonane w 2017 r.
- Mamy poczucie, że rząd zignorował głosy przedsiębiorców, instytucji nadzorczych, a nawet innych resortów i wprowadza w ostatnim momencie zmiany, za którymi lobbowało kilkanaście prywatnych firm doradztwa podatkowego. Wypaczono w tym miejscu sens reformy, odebrano przedsiębiorcom możliwość wyboru doradcy, odcięto ich od wiedzy audytora – komentuje Krzysztof Burnos, prezes Krajowej Rady Biegłych Rewidentów. Zmieniono również podstawę naliczania maksymalnej kwoty kary, którą będzie można nałożyć na firmę audytorską lub JZP. W przypadku firm audytorskich podstawę stanowić będą przychody netto ze sprzedaży usług świadczonych w ramach ich działalności operacyjnej. Natomiast w przypadku JZP, podstawą będą przychody netto ze sprzedaży towarów i produktów. Zmiana wychodzi naprzeciw postulatom ograniczenia wysokości kar przez wyłączenie z podstawy przychodów finansowych i przychodów z pozostałej działalności operacyjnej (czyli niezwiązanych bezpośrednio z działalnością operacyjną).
