Rząd przyjął w środę projekt nowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, zakładający zwiększenie dochodów własnych samorządów kosztem dotacji z budżetu - poinformowała wiceminister finansów Elżbieta Hibner. Po dwóch latach analizy systemu finansowego rząd doszedł do wniosku, że możliwe jest wykonanie kolejnego kroku w kierunku decentralizacji zadań państwa i finansów publicznych. Dzisiejszy projekt jest wyrazem tej oferty - powiedziała Hibner na konferencji po środowym posiedzeniu rządu. Ten projekt zapewne nie spełnia wszystkich oczekiwań strony samorządowej, ale jest maksimum tego, co można było uzgodnić w rządzie i co można było zmienić w obecnej sytuacji finansów publicznych - dodała. Projekt zakłada zwiększenie udziału samorządów w podatkach dochodowych od osób prawnych i fizycznych (CIT i PIT) oraz po raz pierwszy przyznaje samorządom udziały w podatkach pośrednich (VAT, akcyza, podatek od gier). Przyjęty przez rząd projekt jest efektem negocjacji ze stroną samorządową. Na wniosek samorządów do projektu wpisano utrzymanie subwencji drogowej, opartej na wpływach z akcyzy od paliw silnikowych. W związku z tym, że w pierwotnej wersji projektu nie było mowy o utrzymaniu subwencji drogowej, to zwiększenie udziału w podatku PIT i CIT musi jeszcze zostać przeliczone. Ostateczna wersja znana będzie we wtorek - powiedziała Hibner. Uczestniczący w posiedzeniu rządu marszałek województwa małopolskiego Marek Nawara powiedział na konferencji, że rozmowy prowadzone w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu pozwoliły osiągnąć w niektórych sprawach kompromis satysfakcjonujący samorządowców. Natomiast w kwestiach, w których strony miały odmienne zdanie, dalsze próby uzgodnień będą podejmowane na etapie prac parlamentarnych. Do spraw które nie zostały uzgodnione należy m.in. mienie Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa. Samorządy chciałyby, aby zarządzanie tym mieniem przekazać powiatom, w zamian za co, część dochodów uzyskiwanych z zarządzania pozostałby w powiatach. Hibner powiedziała, że po zmianach systemowych dochody własne samorządów zwiększą się o ok. 5,5 mld zł, i o tyle samo zmniejszą się dotacje przekazywane dotąd z budżetu na konkretne cele. Samorządy dostaną też około 2,5 mld zł wraz z nowymi kompetencjami. Natomiast dodatkowe kwoty, niezwiązane z żadnymi nowymi zadaniami otrzymają samorządy z tytułu kar i mandatów, będzie to około 230 mln zł. Samorządy miałyby przejąć kompetencje niektórych centralnych funduszy i agencji rządowych. Dotyczyłoby to Funduszu Alimentacyjnego, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Państwowego Funduszu Kombatantów, Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych, Funduszy Geodezji i Kartografii.
(PAP)
