Plan powołania środkowoeuropejskiego koncernu paliwowego zakłada całkowite połączenie Polskiego Koncernu Naftowego Orlen i węgierskiego MOL w ciągu kilkunastu miesięcy. W pierwszym etapie połączenia doszłoby do wymiany 10-15% akcji pomiędzy firmami. Drugi etap miałby polegać na powołaniu spółki joint venture, w której firmy będą posiadały po 50%. W trzecim miałoby nastąpić całkowite połączenie firm.

Na początku października wiceminister skarbu Tadeusz Soroka podtrzymał wcześniejsze deklaracje, że MSP rozważa sprzedaż papierów PKN Orlen. Dodał jednocześnie, że Skarb Państwa chciałby nie wymiany, lecz sprzedaży, ponieważ zapewniłoby mu to wpływy z prywatyzacji. Wiceminister nie sprecyzował jednak, czy resort byłby skłonny wstrzymać się ze sprzedażą do momentu powstania koncernu, czy też zależy mu na wcześniejszym upłynnieniu pakietu.

Skarb Państwa kontroluje wspólnie ze spółką zależną (Naftą Polską) 28% akcji Orlenu. Węgierski rząd posiada 23% akcji MOL. W czerwcu Węgrzy informowali, że chcą sprzedać je w ofercie publicznej, skierowanej do konkretnego inwestora.