Reklama

Wciąż źle wydajemy publiczne pieniądze

Aż 196,9 mln zł z naruszeniem prawa wydał w ubiegłym roku Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - stwierdziła Najwyższa Izba Kontroli

Publikacja: 21.06.2006 08:35

Kolegium Najwyższej Izby Kontroli zatwierdziło niedawno wiele sprawozdań pokazujących, jak budżet na 2005 r. wykonały ministerstwa i rządowe agencje. Zgodnie z procedurami NIK, negatywna ocena należy się tej instytucji, w której ponad 3 proc. wydatków dokonanych zostało z naruszeniem prawa. W przypadku opiniowania samych części budżetu pułap ten wzrasta do 4 proc. Negatywne noty Izba przyznała działaniom państwa w dziedzinie administracji publicznej i obrony narodowej. Podobne oceny zebrały również: Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz Fundusz Pomocy Postpenitencjarnej. Dla porównania za 2004 r. negatywnych opinii nie było.

PFRON traci miliony

Największe nieprawidłowości (aż 196,9 mln zł) kontrolerzy NIK wykryli w PFRON. Instytucja ta zbyt pochopnie wypłacała dopłaty do pensji pracowników z chorobą psychiczną, epilepsją i niewidomych - mimo że jednocześnie podobne wsparcie otrzymywały zakłady chronione. Krytyka Izby dotyczy także przekroczenia planu finansowego PFRON o ponad 161 mln zł, częściowo na skutek zmian ustawowych. Zaskakujące efekty przyniosła pierwsza kontrola Funduszu Pomocy Postpenitencjarnej (jego dochody pochodzą z potrąceń pensji pracujących skazanych oraz darowizn). NIK stwierdził, że sprawozdania FPP nie spełniają wymogów formalnych ustawy o rachunkowości i zrezygnował z ich dalszej analizy.

Manipulacje w resortach

Spore nieprawidłowości kontrolerzy odkryli w instytucjach podległych ministrowi obrony. Wykazali m.in., że 56 mln zł z Funduszu Modernizacji Sił Zbrojnych, które miały być przeznaczone na inwestycje, wydano na potrzeby bieżące - między innymi na szpitale wojskowe i mieszkania. NIK sugeruje, że stało się tak, bo urzędnicy resortu chcieli mieć większą kontrolę nad wydawaniem pieniędzy. Jednocześnie jednak MON nie płacił żołnierzom ekwiwalentów z tytułu rezygnacji z należnych im kwater.

Reklama
Reklama

Kontrolerzy odkryli także liczne uchybienia w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji. Dotyczą one funkcjonowania Centrum Personalizacji Dokumentów. CPD nie potrafiło wyegzekwować 11,1 mln zł kar od wykonawców systemu informatycznego (Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych i spółki Multoporalis z Węgier). NIK wytyka Centrum także zamówienie usług informatycznych w firmie Wasko bez koniecznego przy tym przetargu.

Ślimaczące się inwestycje

Kolejny już raz NIK negatywnie ocenił sposób realizacji inwestycji wieloletnich. Na 21 skontrolowanych aż 15 było opóźnionych. Jak co roku, krytyka dotyczy przede wszystkim działalności Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. I jak co roku, w raporcie NIK przeczytać można, że "inwestycje zgłaszane do planu rzeczowo-finansowego nie były właściwie przygotowane do realizacji". Izba zauważyła błędy w dokumentacji projektowej przy tak dużych przedsięwzięciach, jak np. budowa autostrady A2 z Emilii do Strykowa.

Inne powody opóźnień to ociągające się wykupy gruntów pod inwestycje. Najbardziej spektakularny tego przykład zobaczyć można w Płocku, gdzie stoi już nowy most przez Wisłę, ale władze miasta nie mogą poradzić sobie z dociągnięciem dróg dojazdowych. Co ciekawe, w porównaniu z pracami GDDKiA dużo sprawniej inwestuje Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Obie te instytucje w przypadku projektów wieloletnich wykonały w ubiegłym roku 73 proc. planu.

Błędy na błędachAnaliza wykonania budżetu państwa to rutynowa kontrola NIK, która co roku przynosi zwykle ciekawe odkrycia. Do tej pory negatywne opinie zebrały m.in. resort zdrowia, Polski Komitet Normalizacyjny, Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Państwowy Fundusz Kombatantów czy Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Oprócz tego Izba wydaje wiele ocen "pozytywnych z nieprawidłowościami" (w tym roku 37). Raport NIK kontrastuje z podobnym sprawozdaniem z wykonania budżetu, który przygotowuje Ministerstwo Finansów. Rząd przyjął je niedawno bez zastrzeżeń.

Gospodarka
Na świecie zaczyna brakować srebra
Patronat Rzeczpospolitej
W Warszawie odbyło się XVIII Forum Rynku Spożywczego i Handlu
Gospodarka
Wzrost wydatków publicznych Polski jest najwyższy w regionie
Gospodarka
Odpowiedzialny biznes musi się transformować
Gospodarka
Hazard w Finlandii. Dlaczego państwowy monopol się nie sprawdził?
Gospodarka
Wspieramy bezpieczeństwo w cyberprzestrzeni
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama