Zapomniane opłaty za UMTS

Konwersja opłat za UMTS miała dać setki milionów złotych na dostęp do internetu na obszarach wiejskich. Wszystko wskazuje na to, że jej nie będzie

Idea była szczytna - opłaty koncesyjne, które trzej operatorzy komórkowi: PTK Centertel, Polkomtel i PTC uiszczają za kupione w 2001 roku częstotliwości dla telefonii trzeciej generacji UMTS (po 650 mln euro każdy) miały zostać przeznaczone na inwestycje w rozwój szerokopasmowego dostępu do internetu na obszarach wiejskich. Dzięki temu wieś, na której internet ma - według danych Głównego Urzędu Statystycznego - 5 proc. gospodarstw domowych, mogłaby nadrobić dystans do reszty kraju. Wszystko wskazuje na to, że pomysł, który na początku roku budził duże nadzieje zarówno wśród operatorów, jak i środowisk wiejskich, został odłożony do szuflady.

Cisza od maja

- Nie dotarły do nas żadne sygnały ze strony rządu, wskazujące na to, że prace nad konwersją były kontynuowane - mówi Maciej Rogalski, wiceprezes Polskiej Izby Telekomunikacji i Informatyki, skupiającej operatorów komórkowych. Dodaje, że ostatnia informacja, jaką uzyskały firmy komórkowe, pochodziła z maja. Wtedy Ministerstwo Transportu poinformowało, że konwersja zostanie połączona z innymi programami rządowymi, wspierającymi rozwój bezprzewodowego internetu na obszarach wiejskich. M. Rogulski podkreśla, że firmy komórkowe cały czas są zainteresowane realizacją programu konwersji opłat.

Od maja w resorcie transportu nic się nie zmieniło. Z informacji ministerstwa wynika, że nadal najlepszym rozwiązaniem jest połączenie konwersji z innymi programami. Tak więc resort czeka na to, aż inne resortu przekażą mu informacje o swoich działaniach w zakresie upowszechniania dostępu do internetu. "Aktualnie trwają działania związane z inwentaryzacją programów" - czytamy w odpowiedzi MT na pytania "Parkietu". Ministerstwo nie potrafi określić, kiedy mogłyby się zakończyć te prace.

Ponad miliard euro

Zdaniem posła Antoniego Mężydło (PiS), wiceprzewodniczącego sejmowej komisji infrastruktury, można uznać, że do konwersji opłat nie dojdzie. - Jej koncepcja była mocno atakowana. Docierały do nas opracowania wskazujące, że służy tylko interesom operatorów komórkowych - mówi. - Szkoda, bo z politycznego punktu widzenia zapewnienie dostępu na obszarach wiejskich byłoby bardzo trafionym przedsięwzięciem - dodaje polityk.

Konwersji miało podlegać 1,08 mld euro nieuiszczonych jeszcze opłat za UMTS. Operatorzy będą je wpłacać aż do 2022 roku, w rocznych ratach po 15 mln euro (od 2014 r. po 28 mln euro). Resort transportu chciałby, żeby operatorzy zainwestowali swoje pieniądze w rozwój dostępu do internetu, a w zamian za to rząd umorzyłby im opłaty koncesyjne. Ten pomysł został jednak w marcu br. zmodyfikowany i pieniźdzy z opłat miały trafić do gmin, które w konkursach wybrałyby firmy dostarczające internet. Operatorzy komórkowi zostali wykluczeni.

Komentarz

Andrzej Piotrowski

wykładowca Instytutu Telekomunikacji Politechniki Warszawskiej

To był kontrowersyjny pomysł

Konwersja opłat za częstotliwości telefonii trzeciej generacji była kontrowersyjnym pomysłem. Uważam, że tych opłat nie powinno się operatorom odpuszczać. Wkomponowały się już w ich działalność biznesową i mimo początkowych obaw, nie doprowadziły

do drenażu kieszeni klientów. Zaryzykowałbym nawet stwierdzenie, że pojawienie się koncepcji konwersji miało wpływ na zbyt wysoką kwotę, jaką

Telekomunikacja Kolejowa zaoferowała

za częstotliwości dla telefonii komórkowej GSM 1800 w drugim przetargu na to pasmo. Uznała, że skoro opłaty za UMTS mają zostać zamieniane na

inwestycje, to jej także się upiecze. Zamiast szukać w kieszeniach operatorów pieniędzy na budowę

infrastruktury dostępu do internetu na obszarach wiejskich, należy skoncentrować się na obniżeniu kosztów wejścia na ten rynek. Dzięki temu, będą mogli na niego wejść mali, lokalni operatorzy. Nie można też zapominać o technologiach radiowych, które także mogą służyć do świadczenia usług

dostępu do internetu. Budowa takiej sieci jest tańsza niż położenie tradycyjnego kabla.