Leasingodawcy stawiają na samorządy

Leasing staje się coraz bardziej powszechnym źródłem finansowania inwestycji dla miast, gmin, powiatów i województw

Z tej formy finansowania mogą korzystać poza gminami, powiatami i województwami także należące do nich zakłady budżetowe, spółki komunalne czy jednostki budżetowe. Firmy leasingowe z roku na rok odnotowują wzrost liczby kontraktów zawieranych z samorządami. Jeszcze kilka lat temu, rocznie ogłaszano ok. 100 przetargów dotyczących finansowania projektów z pomocą leasingu. W ubiegłym roku ich liczba przekroczyła 400.

Jak ocenia Krzysztof Famulski, członek zarządu VB Leasing Polska, w tym roku zainteresowanie udziałem leasingodawców będzie rosło z uwagi na dużą aktywność inwestycyjną sektora samorządowego. Ponadto firmy uważają samorządy za atrakcyjnego klienta pod względem profilu ryzyka, a jak wiadomo w czasach ciągle niepewnej sytuacji w gospodarce w cenie są transakcje zawierane z bezpiecznymi kontrahentami.

- Leasing dla samorządów ma olbrzymi potencjał rozwoju. W porównaniu z kredytem, charakteryzuje się jasnymi i prostymi zasadami uzyskania finansowania, a w przypadku spółek komunalnych, zakładów i jednostek budżetowych przynosi korzyści podatkowe. W leasingu operacyjnym część kapitałowa i odsetkowa raty stanowi bowiem koszt uzyskania przychodu. Od 2008 roku leasing jest również kosztem kwalifikowanym przy realizacji inwestycji z funduszy Unii Europejskiej, których samorządy są największym beneficjentem - mówi Karolina Szyszko-Głowacka, manager do spraw strategii rozwoju, corporate leasing w Europejskim Funduszu Leasingowym.?

Poza tym leasing daje możliwość pozyskania przedmiotu inwestycji i źródła jego finansowania w jednym postępowaniu przetargowym, co pozwala samorządom zaoszczędzić czas i pieniądze.

Wśród najczęściej leasingowanych przedmiotów przez samorządy i ich spółki są: ciągniki, przyczepy, koparko-ładowarki, śmieciarki, pojazdy wielozadaniowe, samochody osobowe, autobusy turystyczne i komunikacji miejskiej oraz sprzęt komputerowy. Leasing stał się również atrakcyjnym narzędziem finansowym, dzięki któremu można pozyskać aparaturę medyczną do szpitali i przychodni, które podlegają samorządom.

Jednostki samorządu terytorialnego oraz ich spółki mogą dokonać wyboru między leasingiem operacyjnym, finansowym oraz zwrotnym.?- Większość przetargów dotyczy leasingu operacyjnego - zgodnie z ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych - z opcją wykupu przedmiotu leasingu. Przetargi na leasing finansowy dotyczą najczęściej aparatury medycznej - mówi Aleksandra Chrzanowska, zastępca dyrektora rozwoju biznesu w ING Lease.

Z leasingu operacyjnego częściej korzystają spółki komunalne, które mogą już (w przeciwieństwie do samych samorządów) dokonywać odpowiednich odpisów podatkowych. O jego popularności decyduje przede wszystkim mniejsze zaangażowanie własnych środków na początku trwania umowy leasingowej. Jego dużą zaletą jest to, że ten sposób finansowania nie powoduje wzrostu wskaźnika całkowitego zadłużenia jednostki samorządowej.

Inwestycja jest traktowana jako zobowiązanie pozabilansowe jednostki. Z kolei z leasingu finansowego korzystają zaś przede wszystkim zakłady opieki zdrowotnej oraz zakłady komunikacji miejskiej. Leasing zwrotny zaś stosują najczęściej przedsiębiorstwa komunikacyjne - MPK, które chcą rozłożyć sobie ogromne koszty modernizacji posiadanych pojazdów. Leasing zwrotny może jednak też dotyczyć nieruchomości.?

- Jeśli uda się dokonać nowelizacji w ustawie o gospodarce nieruchomościami, w pełni możliwy będzie leasing zwrotny nieruchomości samorządowych. Na ten obszar przedmiotowy leasingu liczą nie tylko nasza branża, ale także samorządy -mówi Karolina Szyszko-Głowacka.Leasing zwrotny nieruchomości pozwala na uwolnienie kapitału zamrożonego w nieruchomościach i wykorzystanie go na dowolnie obrany cel, nie tracąc przy tym prawa do korzystania z nieruchomości.

- Jak wiadomo, samorządy mają ogromne zasoby nieruchomości, których nie zawsze chcą się wyzbyć, a poprzez ich leasing mogą uwolnić znaczące kwoty. Z uwagi jednak na kolizję Prawa Zamówień Publicznych z ustawą o gospodarce nieruchomościami ten sposób finansowania nie jest de facto wykorzystywany w Polsce. W zachodniej Europie, w szczególności we Francji, jest on znacznie bardziej popularny. Tam też zawarto już wiele umów, których przedmiotem były nieruchomości, w szczególności budynki komunalne - dodaje przedstawicielka EFL.