Wkrótce posłowie zajmą się MiFID-em

Rząd zakończył wreszcie prace nad przepisami wdrażającymi dyrektywę. Rynek długo czekał na ostateczny kształt proponowanych regulacji

Rada Ministrów przyjęła projekt autopoprawki do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi. To oznacza, że Sejm wkrótce będzie się mógł zająć całym pakietem ustaw wdrażających do polskiego prawa zapisy dyrektywy w sprawie rynków instrumentów finansowych (MiFID).

Spore opóźnienia

Jeszcze wcześniej rząd przyjął inną propozycję autopoprawki - do projektu zmian ustawy o funduszach inwestycyjnych. W tamtym przypadku zastosowano jednak tryb obiegowy, co oznaczało, że projekt nie musiał być przedmiotem obrad Rady Ministrów. Nie jest jasne, jak skończyły się konsultacje korekt do trzeciego elementu pakietu MiFID - czyli zmian w projekcie nowelizacji ustawy o ofercie publicznej. W jej przypadku również zastosowano tryb obiegowy. Jak udało nam się ustalić, nad zgłoszonymi wnioskami poszczególnych resortów wciąż pracuje Rządowe Centrum Legislacji.

Kontrowersyjne poprawki

Polska ma już wielomiesięczne opoźnienia we wdrażaniu unijnej dyrektywy. Posłom nie udało się uchwalić pakietu zmian prawa rynku kapitałowego przed zakończeniem poprzedniej kadencji parlamentu - mimo że termin na implementacje MiFID minął w listopadzie ubiegłego roku.

Czas wynikający ze zmiany kadencji rząd wykorzystał na przygotowanie poprawek uwzględniających częściowo uwagi rynku (m.in. zniesiono zapis o licencjonowaniu dystrybutorów jednostek uczestnictwa funduszy inwestycyjnych). Jednocześnie w ostatnich wersjach projektów pojawiły się budzące kontrowersje zmiany dotyczące funkcjonowania Krajowego Depozytu Papierów Wartościowych. Ministerstwo Skarbu Państwo zgłosiło postulat, aby Narodowy Bank Polski nie mógł być posiadaczem akcji KDPW. Resort chce, aby wyjście NBP z akcjonariatu Krajowego Depozytu (bank ma 33,33 proc. jego akcji) nastąpiło wciągu 18 miesięcy od wejścia w życie nowelizacji ustawy o obrocie. Komu - tego ministerstwo nie wytłumaczyło. Oprócz tego Ministerstwo Skarbu Państwa zgłosiło wniosek, aby KDPW zaczął wypłacać dywidendę (w tej chwili przepisy tego zabraniają). Te zmiany - jak wynika z informacji MSP - wynikają z przygotowań do prywatyzacji GPW.

Będą spory

Zmianom zgłoszonym przez resort skarbu bank centralny stanowczo się sprzeciwił, argumentując m. in., że powinien sprawować choć częściową kontrolę nad tym segmentem rynku.

Wszelkie kontrowersje rozwiązywać teraz będą posłowie Komisji Finansów Publicznych. Czasu na prace nad pakietem nie dają sobie zbyt wiele - do 26 maja powstać ma sprawozdanie z prac komisji.

Sześć miesięcy na wdrożenie

Unijna dyrektywa nakłada na firmy działające na rynku kapitałowym wiele nowych obowiązków, związanych między innymi ze sposobem informowania klienta czy sposobem przyjmowania i realizacji zleceń. Mają zacząć obowiązywać po sześciu miesiącach od publikacji nowych przepisów w Dzienniku Ustaw.