Wyłączenie zamówień publicznych o wartości szacunkowej do 3 tys. euro spod działania ustawy o zamówieniach publicznych zakłada projekt nowelizacji tej ustawy, którym Sejm zajmie się w środę. Teraz takie zamówienia są objęte ustawą. Sejm rozpatrzy na posiedzeniu sprawozdanie Komisji Prawa Europejskiego o rządowym projekcie nowelizacji ustawy o zamówieniach publicznych, który wpłynął do laski marszałkowskiej pod koniec grudnia 2000 roku. Projekt ma przede wszystkim dostosować nasze prawo w zakresie zamówień publicznych do regulacji Unii. Ze sprawozdania komisji wynika, że preferencje dla krajowych firm zostaną zniesione dopiero po wstąpieniu Polski do UE. Zamawiający, których obejmuje ustawa, będą musieli przekazać do publikacji w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o planowanych w danym roku kalendarzowym zamówieniach publicznych, których wartość dla zamówień na roboty budowlane przekracza 500 tys. euro albo łączna wartość w każdej kategorii dostaw lub usług przekracza równowartość kwoty 500 tys. euro. Ponadto w momencie wejścia Polski do Unii zamawiający będą musieli publikować określone ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. Projekt utrzymuje możliwość oprotestowania przez oferenta postępowania o udzielenie zamówienia i odwołania się do zespołu arbitrów. Dodatkowo wprowadza możliwość złożenia skargi do sądu okręgowego w Warszawie przez firmę niezadowoloną z wyniku odwołania. Jednocześnie w projekcie zakazuje się osobie wpisanej na listę arbitrów występowania w roli pełnomocnika firmy w postępowaniu odwoławczym, co obecnie jest możliwe. Przygotowywane zapisy przewidują rozwiązanie sprzyjające małym i średnim firmom, które ma polegać na zmniejszeniu wadium. Obecnie wynosi ono 1-5 proc. wartości zamówienia, a w projekcie proponuje się, aby to było 0,5-3 proc. Jednocześnie przyznaje się małym firmom prawo zrzeszania i wspólnego składania oferty. Ponadto skreśla się zapisy, które nakazują każdej firmie składającej ofertę, aby przedstawiała oświadczenie o tym, że nie występuje stosunek zależności lub dominacji z pozostałymi firmami starającymi się o udzielenie im zamówienia. Projekt wprowadza także zakaz dzielenia zamówienia na części oraz zaniżania wartości w celu uniknięcia zapisów ustawy. Przygotowywane zapisy wprowadzają jawne otwieranie ofert, co obecnie nie jest wymagane prawem. Dzięki temu przy otwarciu ofert będą mogli być obecni wszyscy zainteresowani. Zamawiający będzie wtedy musiał podać, kto jest oferentem i informacje dotyczące ceny oferty, terminu wykonania zamówienia publicznego, okresu gwarancji, warunków płatności zawartych w ofercie. Dane te będą musiały się znaleźć w protokole postępowania. W Sejmie jest też drugi projekt nowelizacji ustawy o zamówieniach publicznych, autorstwa Komisji Małych i Średnich Przedsiębiorstw, który wprowadza rozwiązania korzystne dla mniejszych firm. Daje możliwość zamiany wadium na należyte zabezpieczenie wykonania umowy. Ponadto zobowiązuje się w nim zamawiającego do publikowania ogłoszeń na swojej stronie internetowej, o ile taką ma. Proponuje się także zmniejszenie wysokości kar umownych. Projekt daje możliwość zaskarżania procesu o udzielenie zamówienia publicznego organizacjom pracodawców. Rząd w połowie lutego 2000 roku złożył do Sejmu projekt nowej ustawy o zamówieniach publicznych, jednak pod koniec listopada go wycofał. Stało się tak dlatego, że, w ocenie rządu, komisja wprowadziła daleko idące zmiany. Obecnie obowiązująca ustawa o zamówieniach publicznych została uchwalona w czerwcu 1994 roku.
(PAP)
