Resorty uzgodniły założenia do pakietu przedsiębiorczości

Resorty zakończyły w poniedziałek uzgadnianie założeń do pakietu "Przede wszystkim przedsiębiorczość". We wtorek w ramach programu społeczno-gospodarczego ostatecznie ma je uzgodnić rząd - poinformowała PAP wiceminister gospodarki.

Wiceminister gospodarki Małgorzata Okońska-Zaremba powiedziała, że we wtorek pod obrady rządu zostaną skierowane tylko założenia do pakietu. Następnie zdecydowana większość projektów już konkretnych zapisów trafi pod obrady rządu w połowie kwietnia, a kilka projektów dopiero jesienią.

Pakiet będzie się składać z około 40 projektów nowelizacji i 10 nowych ustaw. Jest on częścią programu społeczno-gospodarczego rządu.

Założenia zostały podzielone na pięć grup tematycznych, w ramach których są przewidziane szczegółowe rozwiązania. Poniżej prezentujemy wybrane zagadnienia.

1) Uproszczenie systemu podatkowego:

- podwyższenie kwoty przychodów uprawniającej do opodatkowania w formie zryczałtowanej do 1 mln zł z obecnych 485 tys. zł,

- możliwość ustalenia zryczałtowanych miesięcznych stałych zaliczek podatkowych,

- uproszczenie deklaracji w przypadku miesięcznych zaliczek podatkowych, a w razie ustalenia zaliczek w stałych miesięcznych kwotach - odstąpienie od składania deklaracji,

- sprecyzowanie przepisów określających moment uzyskania przychodów i poniesienia kosztów przez przedsiębiorców,

- zlikwidowanie obowiązku corocznego składania oświadczenia przez podatnika o sposobie opodatkowania podatkiem dochodowym; zamiast tego podatnik składałby oświadczenie o wyborze sposobu opodatkowania przed rozpoczęciem działalności oraz w przypadku, gdyby chciał go zmienić,

- rozszerzenie listy podmiotów uprawnionych do rozliczania się w formie karty podatkowej,

- umożliwienie rozliczania się w formie karty podatkowej przedsiębiorcom, którzy nie zatrudniają pracowników (bez względu na branżę, ale z wyłączeniem usług niematerialnych),

- złagodzenie progresji podatku opłaconego w formie karty podatkowej w związku ze zwiększaniem zatrudnienia,

- możliwość wyboru dłuższego rozliczania podatku VAT w przypadku małych firm, np. 3-miesięcznego, podczas gdy teraz mają one na to miesiąc,

- zmniejszenie ograniczeń dla firm usługowych w zakresie możliwości skorzystania ze zwolnień z VAT, pod warunkiem, że to uprzywilejowanie dotyczyłoby tylko firm o niewielkich obrotach,

- ograniczenie uciążliwości postępowania kontrolnego przez skrócenie jego trwania i częstotliwości przeprowadzania kontroli, ponadto kontrola kończyłaby się wiążącym dla podatnika rozstrzygnięciem, co oznaczałoby w praktyce brak możliwości ponowienia jej w tej samej sprawie,

- nienaliczanie odsetek za zwłokę w przypadku długotrwałego postępowania podatkowego z przyczyn leżących po stronie organu podatkowego,

- zmiana zakresu uprawnień organów kontroli skarbowej poprzez wprowadzenie rozwiązania polegającego na tym, że uprawnionym do wydawania decyzji będzie urząd kontroli skarbowej, a nie poszczególni inspektorzy,

- zniesienie odpowiedzialności podatnika w przypadku zastosowania się do interpretacji przepisów prawa podatkowego, dokonanej przez organy podatkowe,

- ujednolicenie okresów przechowywania dokumentacji z okresami przedawnienia zobowiązań, gdyż teraz jest tak, że dokumenty należy przechowywać trzy lata, a przedawnienie roszczeń następuje po pięciu latach,

2) Obniżenie kosztów pracy oraz uelastycznienie stosunków pracy:

- podniesienie limitu zatrudnienia zobowiązującego do tworzenia komisji BHP w firmie,

- zmniejszenia ograniczeń w stosowaniu umów na czas określony,

- uregulowanie problemu godzin nadliczbowych,

- zmiany związane z rozliczeniem czasu pracy,

- ograniczenie obowiązku wprowadzania regulaminów wynagradzania i regulaminów pracy,

- modyfikacja przepisów w zakresie zwolnień grupowych,

- zmiana zasad udzielania pracownikowi dni wolnych na poszukiwanie pracy,- zmiany w zakresie tworzenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych i dokonywania wypłat,

To są tylko tezy, a szczegółowe rozwiązania zostaną uzgodnione z członkami Komisji Trójstronnej.

3) Uproszczenie systemu ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych:

- możliwość wprowadzenia kwartalnego rozliczenia składek na ZUS, ale z zachowaniem miesięcznych wpłat składek,

- zróżnicowanie wysokości składki ubezpieczeniowej w zależności od poziomu zagrożeń zawodowych występujących u pracodawcy,

- uproszczenie formularzy zgłoszeniowych i ich liczby,

- obniżenie kosztów przesyłania składek na ubezpieczenia społeczne.

4) Uproszczenie przepisów proceduralnych :

- skrócenie terminu, kiedy sąd umarza postępowanie zawieszone na zgodny wniosek stron,

- zmiany w zakresie postępowania zabezpieczającego, egzekucyjnego i rozpoznawczego,

- modyfikacja zapisów o zawieraniu umów w profesjonalnym obrocie,

- ograniczenie zbędnych formalności przy zawieraniu niewielkich umów gospodarczych i wyznaczenia limitu kwoty powyżej, której umowa powinna być stwierdzona na piśmie, usankcjonowanie zawierania umów za pomocą faksu w stosunku do niewielkich umów gospodarczych,

- uchylenie przepisu umożliwiającego organom administracji okresowe zakazanie wykonywanie działalności gospodarczej, gdy uznają, że narusza ona zasady moralne.

5) Nowe regulacje:

- ujednolicenie zasad rejestracji przedsiębiorców w Polsce tak, aby przedsiębiorca udający się do Krajowego Rejestru Sądowego w celu zarejestrowania swojej działalności mógł tam uzyskać wszystkie niezbędne numery, podczas gdy obecnie musi się stawić w co najmniej 11 miejscach,

- połączenie pokrewnych inspekcji w celu ograniczenia ich liczby,

- przygotowanie projektu ustawy o samorządzie gospodarczym,

- przygotowanie ustawy o wymianie informacji gospodarczej, by przedsiębiorca mógł zaciągać informację o wiarygodności kontrahenta.

(PAP)