Ustawa ma określać zasady stosowania przez Bank Gospodarstwa Krajowego dopłat do oprocentowania długoterminowych kredytów o stałej stopie procentowej udzielanych przez banki na cele związane z budownictwem mieszkaniowym oraz zasady rozliczeń z tytułu przekazanych bankom dopłat.
Przypomnijmy, że planowany program będzie obejmował kredyty udzielane na co najmniej 20 lat i nie więcej niż 25 lat, przy czym spłatę będzie można odroczyć na okres do 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Kredyty preferencyjne udzielane i spłacane będą w złotówkach. Warunkiem jego udzielenia ma być zabezpieczenie spłaty hipoteką na nieruchomości lub ubezpieczenie spłaty kredytu na okres do czasu ustanowienia hipoteki.
Projekt ustawy nie zawiera ograniczeń co do liczby mieszkań, które mogą być finansowane kredytem preferencyjnym przez jednego kredytobiorcę. Nie ma także planów wprowadzenia ograniczeń dla tych, którzy korzystali wcześniej z jakichkolwiek ulg budowlanych ani ograniczeń co do wielkości lokalu finansowanego z pomocą kredytu preferencyjnego.
Będzie to instrument zarówno do finansowania własnych potrzeb mieszkaniowych (w ramach budownictwa indywidualnego, spółdzielczego, społecznego), jak i w celu finansowania budowy lokali mieszkalnych na sprzedaż lub wynajem. Poza osobami fizycznymi programem objęto osoby prawne, wspólnoty mieszkaniowe i gminy.
Stała stopa procentowa na dzień wejścia w życie ustawy została określona w wysokości 8,00% w stosunku rocznym. Stopa ta może być zmieniana przez ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych (po zasięgnięciu opinii Banku Gospodarstwa Krajowego), przy czym zmiany te dotyczą jedynie oprocentowania nowo udzielanych kredytów. Przewidziane w ustawie ewentualne zmiany wysokości stopy procentowej podyktowane są wymogiem konkurencyjności kredytu preferencyjnego w stosunku do kredytów na cele mieszkaniowe oferowanych na rynku.