Kwota, jaka znalazła się ostatecznie w budżecie, to m.in. efekt warunkowego zapisu zaproponowanego przez PSL w trakcie sejmowych prac nad planem dochodów i wydatków. Zgodnie z nim, o ile dochody z akcyzy i cła przekroczą o 800 mln zł prognozę wpływów na koniec III kwartału, to o dodatkowe środki wzbogaci się m.in. Agencja Modernizacji i Restrukturyzacji Rolnictwa. Zapis przeszedł, choć przedstawiciele resortu finansów nazywali ten zabieg tworzeniem wirtualnych dochodów budżetowych.

Wczoraj wiceminister Kwaśniak, pytany o to, czy jest realne przekroczenie planu zapisanego w budżecie, stwierdził, że zależeć to będzie od wielu czynników. Jednak, jego zdaniem, osiągnięcie wyższych wpływów jest możliwe. Sądząc po wynikach z ostatnich 3 lat optymizm wiceministra może być uzasadniony. W 2000 i 2002 r. plany dochodów z ceł były niedoszacowane. Ze wstępnych danych za ub.r. wynika, że wpływy z tego tytułu były prawie o 10% wyższe od założonych.

W styczniu br. dochody z ceł przyniosły niespełna 200 mln zł, co stanowi ok. 5,2% rocznego planu.

Bieżący rok jest prawdopodobnie ostatnim, w którym celne wpływy mają tak duże znaczenie dla państwowej kasy. Z chwilą wejścia Polski do UE znacznej ich części już nie będzie, bo obrót z krajami Unii będzie zwolniony z cła. Jednocześnie polską administrację celną czekają duże zmiany, choćby w strukturze zatrudnienia. Wiceminister Robert Kwaśniak nie odpowiedział na pytanie, ilu celników może stracić pracę. - To trudny problem. Podejmujemy wiele działań zmierzających do zapewnienia zatrudnienia funkcjonariuszom - stwierdził. Dodał, że w tym celu został powołany przez premiera specjalny międzyresortowy zespół. - Założeniem jest, aby w pełni wykorzystać przeszkoloną kadrę z administracji celnej w innych służbach rządowych, m.in. w administracji skarbowej - dodał wiceminister Kwaśniak.

Wraz ze zmianą struktury służba celna przejmie też część zadań od aparatu skarbowego. Celnicy mają zająć się m.in. poborem i rozliczaniem akcyzy. Jak zapewnia Robert Kwaśniak, sama procedura i wzory dokumentów nie zmienią się. Zgodnie z projektem ustawy o wojewódzkich kolegiach skarbowych, służba celna zyska też nowe uprawnienia, m.in. będzie mogła kontrolować legalność zatrudnienia cudzoziemców. Kiedy tak się stanie - nie wiadomo. Nad projektem ustawy od kilku miesięcy pracuje Sejm.