MGiPS skierowało do konsultacji projekt o spłacie długu ZUS wobec OFE w obligacjach

Warszawa, 11.04.2003 (ISB) - Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej (MGPiPS) skierowało do konsultacji społecznych projekt ustawy o spłacie zadłużenia wobec otwartych funduszy emerytalnych (OFE) za lata 1999-2002 w obligacjach rynkowych o zmiennym oprocentowaniu, powiedział dziennikarzom wiceminister gospodarki i pracy Krzysztof Pater. Oznacza to, że proces spłaty zaległych składek może rozpocząć się w październiku.

"Do konsultacji zewnętrznych został skierowany projekt ustawy o przejęciu przez Skarb Państwa zobowiązań Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) z tytułu nieprzekazywalnych składek do otwartych funduszy emerytalnych" - powiedział w piątek Pater, wyjaśniając, że chodzi o składki za okres od kwietnia 1999 roku do końca 2002 roku.

Projekt ustawy zakłada spłatę całości zadłużenia wraz z odsetkami w obligacjach. Według najnowszych szacunków, dług ZUS wobec OFE wyniósł 9,5 mld zł na koniec marca 2003 roku.

"Ustawa przewiduje, że w cyklach miesięcznych będzie następowała wpłata do poszczególnych OFE obligacji Skarbu Państwa, a drobne końcówki, do 1500 zł, będą spłacane w gotówce" - powiedział Pater.

Będą to obligacje rynkowe, skierowane do OFE, z terminem wykupu nie dłuższym niż 12 lat, o zmiennym oprocentowaniu opartym na rentowności 52-tygodniowych bonów skarbowych powiększonej o marżę odsetkową. Ministerstwo zaproponowało marżę w wysokości 0,2%. Skarb Państwa chce też mieć prawo do wcześniejszego wykupu tych obligacji na żądanie.

Ustawa powinna wejść w życie najpóźniej w październiku 2003, co oznacza, że wtedy zacznie się proces spłaty zaległych składek. Ukończenie spłaty zadłużenia jest planowane na koniec 2006 roku.

"Chcemy, by ustawa weszła w życie najpóźniej 1 października, ale za wcześnie jeszcze o tym mówić" - powiedział Pater.

Teraz instytucje, z którymi projekt ma być konsultowany, mają 30 dni na wyrażenie swojej opinii. Jedną z tych instytucji jest Ministerstwo Finansów, z którym projekt nie został do tej pory uzgodniony. "Nawet, jeżeli któraś z instytucji opiniujących nie będzie się zgadzała z założeniami ustawy, decyzję o przyjęciu ustawy podejmuje Rada Ministrów" - powiedział Pater.

Rada Ministrów powinna zająć się ustawą przed końcem maja.

Proces spłaty zadłużenia będzie przebiegał stopniowo. Najpierw ZUS będzie identyfikował kolejne partie składek do 26 dnia każdego miesiąca (powiększone o odsetki liczone na koniec kolejnego miesiąca). Potem będzie tą informację przekazywał do MGPiPS, a resort do 5 dnia kolejnego miesiąca będzie przekazywał informację do Ministerstwa Finansów. Ministerstwo będzie przekazywało OFE obligacje ostatniego dnia tego miesiąca.

Reforma emerytalna weszła w życie na początku 1999 roku. ZUS, który nie był odpowiednio do tej reformy przygotowany, nie był w stanie identyfikować wielu składek, stąd powstały zaległości we wpłacaniu składek na konta przyszłych emerytów.

Obecną spłatę zadłużenia ma umożliwić ponowne wprowadzenie do systemu informatycznego w ZUS dokumentów z lat 1999-2001. Obróbka tych dokumentów w systemie rozpocznie się od końca, czyli od ostatnich dokumentów i będą one stopniowo identyfikowane wstecz do początku 1999 roku.

"Już w najbliższym okresie 45-60% składek wpłacanych w tamtych latach zostanie zidentyfikowana bez angażowania płatników" - powiedział Pater.

Zaległe dokumenty muszą być przetworzone do końca 2004 roku.

Ministerstwo szacuje, że maksymalnie 20% zaległych składek nigdy nie zostanie zidentyfikowane. Daje to kwotę 1,3 mld zł składek, nie licząc odsetek.

"Ale jest to maksymalny pułap i sądzę, że wartość ta powinna być niższa" - powiedział Pater.

By zadłużenie się nie powiększało, ZUS dąży do osiągnięcia wskaźnika 95% poprawności dokumentów pierwszorazowych. Na koniec lutego 2003 roku wskaźnik ten wynosił 91,48%. (ISB)

mw/tom