Bałagan w przepisach

Prawdopodobnie w przyszłym tygodniu zakończą się konsultacje dotyczące projektu ustawy o VAT - dowiedzieliśmy się w Ministerstwie Finansów. Jeśli wszystko pójdzie sprawnie, to projekt trafi pod obrady rządu jeszcze w maju. Ustawa o VAT ma dostosować polskie przepisy w tym zakresie do norm unijnych. Na razie wywołuje mnóstwo kontrowersji.

Do tej pory ministerstwo zebrało opinie od wszystkich zainteresowanych, m.in. od organizacji pracodawców. Prawdopodobnie w przyszłym tygodniu zwoła tzw. konferencję uzgodnieniową i na tym zakończy się proces konsultacji. A jest co omawiać - pracodawcom i niektórym prawnikom nowe prawo bardzo się nie podoba. Głównie ze względu na, jak twierdzą, nieprecyzyjne przepisy.

- Projekt ustawy o VAT jest dziwny. To jest dosłowne tłumaczenie unijnej dyrektywy - na dodatek złe tłumaczenie - mówi Anna Bryńska, radca prawny kancelarii Salans. - Jeśli ustawa przejdzie w takim kształcie, to dojdzie do wielu nieporozumień i dwuznaczności w stosowaniu prawa. Ministerstwo powinno opracować ten projekt staranniej - dodaje.

- W nowej ustawie o VAT są duże niezgodności w nazewnictwie - ocenia Jerzy Małkowski, szef biura ekspertów Business Centre Club. - Przepisy wymagają gruntownego dopracowania całej warstwy pojęciowej. W innym przypadku grozi nam chaos - a to spowoduje konflikty między fiskusem a podatnikami.

Projekt krytykowany jest także przez Polską Konfederację Pracodawców Prywatnych. W wydanej w piątek opinii na temat ustawy PKPP źle ocenia bałagan w przepisach i przypomina, że może być on podstawą do ich zaskarżenia w Trybunale Konstytucyjnym. Konfederacja wskazuje też na stwarzanie nowych niepotrzebnych, jej zdaniem, formalności - np. utworzenie tzw. rejestru VAT-UE, w którym znajdą się podatnicy handlujący z firmami państw piętnastki. Eksperci organizacji uważają także za szkodliwe m.in. ograniczenie z dwóch do jednego miesiąca czasu na obniżenie VAT-u należnego o naliczony.

Równolegle z pracami nad ustawą o VAT Ministerstwo Finansów zajmuje się nowymi przepisami o akcyzie. W ten sposób oba podatki mają zostać oddzielone (dziś reguluje je jeden akt). Wicepremier Grzegorz Kołodko wymienia nowe ustawy w grupie sześciu najważniejszych dla systemu finansów publicznych, zwłaszcza w kontekście przystąpienia Polski do Unii Europejskiej. O ile w przypadku podatków dochodowych UE pozostawia krajom członkowskim daleko idącą suwerenność, o tyle podatki pośrednie są przez nią ściśle regulowane, bo to one - zwłaszcza VAT - mają największy wpływ na kształtowanie się wspólnego rynku.