ZUS będzie nadal przekazywał otwartym funduszom emerytalnym bieżące składki, natomiast zaległości będą regulowane poprzez emitowane przez Ministerstwo Finansów obligacje, zgodnie z ustawą o spłacie zadłużenia wobec funduszy emerytalnych, która obowiązuje od 1 października.
Zgodnie z ustawą obligacje będą miały charakter rynkowy i zmienne oprocentowanie i będą oparte na rentowności 52-tygodniowych bonów skarbowych. Możliwy będzie obrót nimi na rynku wtórnym. Obligacje pozbawione więc będą ryzyka stopy procentowej, a ich dochodowość będzie uzależniona od rynkowych stóp procentowych.
Dług ZUS wobec OFE szacowany jest na ok. 10 mld zł. Większość tych środków ma trafić do funduszy w 2004 i 2005 roku.
Ustawa zakłada, że Skarb Państwa przejmie zobowiązania z tytułu składek opłaconych przez płatników od 1 kwietnia 1999 roku do 31 grudnia 2002 roku zaewidencjonowanych do 31 grudnia 2006 roku. Przejęte zostaną też zobowiązania z tytułu odsetek. Zaległości te mają być długiem Skarbu Państwa, regulowanym w formie długoterminowych obligacji, o terminie wykupu nie dłuższym niż do 31 grudnia 2011 roku.
Zadłużenie ZUS wobec OFE powstało w latach 1999-2002 w wyniku całkowitego nie przygotowania systemu informatycznego ZUS oraz płatników, banków i ubezpieczonych do wykonywania nowych zadań. (ISB)