Zgodnie z ustawą samorządy będą finansować swoje zadania z zatrzymanych dochodów pochodzących z podatków bezpośrednich: podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) i prawnych (CIT), a nie z dotacji budżetowych. Utrzymane będzie jednak część subwencji, tj. tzw. subwencja wyrównawcza, równoważąca (w przypadku gmin i powiatów) i regionalna (tylko województw) oraz subwencja oświatowa. Dzięki takiemu mechanizmowi, żadna jednostka nie straci na przyjęciu nowych rozwiązań.
Ustawa przewiduje, że udziały gmin we wpływach z podatku PIT wzrośnie z 27,60% do 35,72%, udział powiatów - z 1,0% do 8,42% w 2004 roku i 10,25% w roku 2005, a w województwach - z 1,5% do 1,6%. Udział jednostek we wpływach z podatku CIT ma wzrosnąć do 6,71% z 5,0% obecnie, w powiatach z 1,4% z 0,0%, a w województwach do 15,9 z 0,5% obecnie.
Rozwiązania przyjęte w ustawie mają zmierzać do decentralizacji zadań i środków publicznych, zwiększenia ekonomicznej odpowiedzialności samorządów i wspieranie przedsiębiorczości. Sejm uchwalił ustawę 13 listopada, a prezydent podpisał ją 28 listopada 2003 roku. (ISB)
pk/tom
