Budżet zarobił więcej

Dochody budżetu w 2006 r. były niemal o 3 mld zł wyższe od planowanych. Pierwszy raz od wielu lat rząd nie przeszacował wpływów z VAT. Deficyt więc wyniesie maksymalnie 27 miliardów złotych

Ministerstwo Finansów twierdziło do tej pory, że rzeczywisty deficyt na ko-niec 2006 r. wyniesie 27-27,5 mld zł, czyli o 3-3,5 mld zł mniej niż limit z ustawy budżetowej (30,55 mld zł). Jednak już listopadowe dane wskazywały, że niedobór może być mniejszy. Wykonanie deficytu sięgnęło wówczas 60,7 proc. wartości zapisanej w ustawie i był to najniższy poziom od lat. W 2005 r., kiedy budżet zamknął się wynikiem o 6,7 mld zł lepszym od planowanego, deficyt po 11 miesiącach wyniósł 63,6 proc. limitu rocznego.

Wpływy z VAT dogoniły plan

Grudniowe dane, choć wciąż niepełne, potwierdzają przypuszczenia ekonomistów - oszczędności w zakończonym roku mogą być jeszcze większe. Ostatecznie dochody budżetu wyniosły bowiem około 198 mld zł wobec 195,3 mld zł zapisanych w ustawie. W grudniu MF zaobserwowało m.in. wysoką dynamikę wpływów z podatków pośrednich. Wstępne szacunki resortu wskazują, że po raz pierwszy od kilku lat dochody z VAT nie były niższe, niż założył rząd (na 2006 r. zaplanowano 84,5 mld zł). A jeszcze pod koniec września, w uzasadnieniu do projektu budżetu na 2007 r., zapisano, że wpływy z VAT będą o 1,8 mld zł mniejsze. Znacznie lepsze od rządowych założeń okazały się wpływy z podatku PIT (MF nie podaje jeszcze kwoty, ostatnie szacunki wskazywały, że osoby fizyczne wpłaciły do kasy państwa 28,7 mld zł - czyli o 2,5 mld zł więcej, niż zakłada ustawa).

Wiele zależy od wydatków

Ostateczny bilans budżetu zależy od wielkości grud-niowych wydatków. Po 11 miesiącach rząd wydał 88,1 proc. z zapisanej w ustawie sumy 225,8mld zł. W 2005 r., przy porównywalnym zaawansowaniu wydatków w listopadzie, na koniec roku zaoszczędzono prawie 600 mln zł. Wtedy jednak na znacznie wyższym poziomie ustalono środki niewygasające (przechodzą na rok następny, przez co pogarszają bilans budżetu). W zakończonym roku kwota ta wyniesie 2,45 mld zł, wobec 4,36 mld zł w 2005 r. W grudniu nie było niespodziewanych wydatków. Resort zaoszczędził też kilkaset milionów złotych niewykorzystanych rezerw celowych. - Prawdopodobnie nowe szacunki deficytu, które podamy na początku stycznia, będą niższe - twierdzą urzędnicy MF.

Dane o wykonaniu budżetu ekonomiści oceniają z rezerwą. - Przekroczenie planu dochodów o około 1,5 proc. w sytuacji, gdy tempo wzrostu PKB było o około 1,5 pkt proc. wyższe od prognoz, nie jest wcale wielkim osiągnięciem - twierdzi Wiesław Szczuka, główny ekonomista BRE Banku. Dla rynku równie ważne są dane o długu publicznym. Ten z roku na rok zbliża się do pierwszego progu ostrożnościowego w ustawie o finansach publicznych.

Komentarz

Konrad Krasuski

Subtelna różnica interesów między fiskusem a podatnikiem

W interesie władzy jest nakładać jak najwyższe podatki. W interesie społeczeństwa jest to, by były one niskie i finansowały tylko wydatki niezbędne do dobrego rządzenia - pisał XIX-wieczny angielski uczony John Stuart Mill. Warto przypomnieć te słowa w sytuacji, kiedy rząd ma rzekome powody do dumy. Oto w 2006 r. udało się zbić deficyt, a państwo zarobiło więcej niż zakładano. Zauważmy jednak, że taka tendencja utrwala się od 2004 r., od akcesji do Unii Europejskiej. Nie powinno to dziwić. Z Brukseli płyną coraz większe fundusze i zastępują pieniądz krajowy. Mimo to struktura budżetu pozostaje niezmieniona. Wciąż można znaleźć w nim studnie bez dna (KRUS, ZUS, ochrona zdrowia). Wciąż wydatki i podatki rosną szybciej niż inflacja, choć obywatel nie widzi większych korzyści z działania państwa . I jak tu się cieszyć?