Ekspresowa ustawa o nadzorcy banków

Możliwe, że już w tym tygodniu Sejm uchwali ustawę, dzięki której nadzór nad bankami pozostanie przy Narodowym Banku Polskim

Projekt ustawy przedłużającej o pięć lat istnienie samodzielnego nadzoru bankowego już dziś może być przedmiotem pracy rządu - dowiedzieliśmy się nieoficjalnie z dwóch niezależnych źródeł. Wczoraj po południu nie było go jeszcze w planie dzisiejszego posiedzenia Rady Ministrów.

"Jeśli sprawa ma być

rozważana, to jak najszybciej"

- Jeśli rząd przyjmie projekt, a wiele na to wskazuje, to jeszcze w tym tygodniu mogą pracować nad nim posłowie. Ponieważ Ministerstwu Finansów i Narodowemu Bankowi Polskiemu najwidoczniej bardzo zależy na czasie, niewykluczone, że już na tym posiedzeniu Sejm zdoła uchwalić projekt - mówi nasz informator.

- Myślę, że to możliwe - potwierdza Aleksandra Natalli-Świat (PiS), przewodnicząca sejmowej Komisji Finansów Publicznych. - Jeśli ta sprawa ma w ogóle być rozważana, to powinno to się stać jak najszybciej.

Zgodnie z obowiązującymi w tej chwili przepisami, od początku przyszłego roku bankami ma się zajmować Komisja Nadzoru Finansowego, kierowana przez Stanisława Kluzę. Sławomirowi Skrzypkowi, prezesowi NBP, zależy jednak na dalszym istnieniu Komisji Nadzoru Bankowego i jej organu wykonawczego - Generalnego Inspektoratu Nadzoru Bankowego (GINB funkcjonuje w ramach struktur NBP). Dlatego włączenie nadzoru bankowego do skonsolidowanego nadzoru nad rynkiem finansowym ma być - zgodnie z projektem, którym zajmuje się rząd - przesunięte do 2013 r.

Prace nad projektem ustawy przebiegają w bardzo szybkim tempie. Dokument został zaprezentowany przez Ministerstwo Finansów w ostatnich dniach czerwca. Pod koniec lipca resort wysłał prośbę o uwagi do projektu, a dwa tygodnie później dokument trafił na posiedzenie Komitetu Stałego Rady Ministrów. Resort finansów napisał, że "projekt został uzgodniony w trybie uzgodnień międzyresortowych".

Przyspieszenie ze względu

na ryzyko

Tymczasem, jak poinformowała na swojej stronie Komisja Nadzoru Finansowego, "minister właściwy do spraw instytucji finansowych zaniechał przeprowadzenia uzgodnień co do treści projektu, a w szczególności nie przeprowadził międzyministerialnej konferencji uzgodnieniowej".

- Na zgłoszenie uwag do projektu ustawy wyznaczyliśmy termin dwutygodniowy, co z uwagi na pilność projektu uważam za termin wystarczający. Uwagi o charakterze zasadniczym zgłaszał tylko przewodniczący KNF, dlatego nie została zwołana konferencja uzgodnieniowa, której odbycie jest konieczne w przypadku zgłoszenia przez wiele podmiotów istotnych z punktu widzenia przedmiotu regulacji uwag do projektu - mówi Arkadiusz Huzarek, wiceminister finansów odpowiedzialny za rynek kapitałowy.

Projekt nie został jednak zaopiniowany również przez Europejski Bank Centralny. Do wczoraj nie było też opinii Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej, czy zmiana przepisów dotyczących nadzoru bankowego byłaby zgodna z prawem UE.