Raport Funduszu oficjalnie nie istnie

Eksperci MFW popierają główne kierunki reformy podatkowej

Międzynarodowy Fundusz Walutowy jest zdziwiony opublikowanym w poniedziałkowym wydaniu dziennika "Rzeczpospolita" rzekomym raportem na temat zmian podatkowych w Polsce.Raport miał proponować m.in. likwidację podatkowych ulg mieszkaniowych, na naukę i leczenie oraz zasady wspólnego rozliczania się z fiskusem przez małżonków. Miał także uznać 22-proc. stawkę podatkową, zaproponowaną w "Białej księdze" L. Balcerowicza, za niewłaściwą. Według nieoficjalnych informacji, jakie uzyskał PARKIET, taki raport nie istnieje. - Nigdy nie było takiego raportu, nigdzie nie był publikowany, a jeśli nawet istnieje, to nie był przeznaczony do publikacji w prasie - powiedział proszący o anonimowość pracownik misji MFW w Polsce. - A "Rzeczpospolita" wykorzystała przeciek i potraktowała raport bardzo wybiórczo, przedstawiając tylko te najbardziej kontrowersyjne fragmenty i opinie.Franciszek Rozwadowski, głów-ny przedstawiciel Funduszu na Polskę, obecnie nie chce wypowiadać się na ten temat. Dopiero po 10 marca - po uzyskaniu opinii Rady - przedstawiciele MFW w Polsce będą mogli zająć oficjalne stanowisko i ewentualnie udzielą wszelkich odpowiedzi.Również Ministerstwo Finansów w oficjalnym komunikacie prasowym stwierdza, że przedstawiony w dzienniku raport, a szczególnie fragment uznający stawkę 22% za niewłaściwą, jest nieprawdziwy, gdyż MFW uznał proponowane przez ministerstwo szczegółowe rozwiązania stawek i progi jedynie za dopuszczalne technicznie, jednocześnie wskazując na inne kwestie, poruszane w "Białej księdze". Zdaniem ministerstwa, eksperci MFW zdecydowanie poparli główny kierunek reformy, szczególnie propozycje obniżenia i uproszczenia podatków przez eliminację rozgałęzionych ulg i przywilejów.

czytaj str. 5

"Raport" MFW

Podatek osób prawnych

Eksperci Międzynarodowego Funduszu Walutowego opowiedzieli się za tym, by podatek dochodowy od osób prawnych utrzymać na poziomie najwyższej stawki podatku dochodowego od osób fizycznych. Nie uważają jednak, by realne było ustalenie tej stawki na poziomie 22%.Według MFW, inwestorów zagranicznych odstraszają wysokie stawki opodatkowania firm i generalnie wysokie koszty pracy. Podkreślają, że na rzecz obniżenia podatków warto byłoby zrezygnować z ulg inwestycyjnych. Ale obawiają się, że jedna stawka podatku PIT na poziomie 22% jest nierealna z powodów politycznych. Oznaczałoby to bowiem rezygnację z najniższej obowiązującej obecnie stawki 19%. W jednym z wariantów proponują dwie stawki PIT: 19 i 25%. Wówczas stawka podatku CIT wynosiłaby 25%.W br. firmy mają płacić stawkę 34%, podczas gdy najwyższa stawka opodatkowania dochodów osobistych wynosi 40%. W białej księdze podatków proponowano, by w tym roku stawka CIT wynosiła 32%. Zakładano także stopniowe "schodzenie" z podatków aż do 22% w 2002 r., kiedy to stawka podatku od osób prawnych zrównałaby się z jednolitą stawką opodatkowania dochodów osobistych.Docelowa stawka podatku CIT proponowana w białej księdze jest wprawdzie wyższa niż obowiązująca na Węgrzech (18%), ale niższa niż średnia w krajach OECD. Co by nam dało obniżenie podatku dochodowego firm do 22%? Eksperci MFW tłumaczą, że niewiele. Dla inwestora pochodzącego z kraju, który zapewnia unikanie podwójnego opodatkowania (możliwość odliczania podatku zagranicznego), redukcja stawki poniżej obowiązującej w jego kraju może przynieść jedynie przeniesienie części przychodów podatkowych z Polski do tego kraju.Eksperci zalecają także likwidację specjalnych stref ekonomicznych. Według MFW, przywileje obowiązujące dziś w SSE powinny być zachowane tylko w stosunku do tych firm, które już zainwestowały.Ponadto fundusz uważa, że należy przyśpieszyć amortyzację, podnosząc stawki amortyzacyjne, a także złagodzić warunki tworzenia podatkowych grup kapitałowych. Obecnie spółka-matka musi mieć 100-proc. udziału w spółkach-córkach. Według propozycji MFW, wystarczyłby udział 75-proc.Zdana, najlepsza byłaby jedna stawka podatkowa dla osób prawnych i fizycznych. Jeśli jednak nie byłoby to możliwe, rozsądna jest propozycja MFW, by zachować dwie stawki w podatku od osób fizycznych, obniżając stawkę CIT do poziomu 25%. Taką stawkę CIT ma np. Słowenia, kraj pretendujący do UE, z którym możemy się porównywać. BCC opowiada się również za przyśpieszeniem amortyzacji i złagodzeniem warunków tworzenia podatkowych grup kapitałowych.

M.P., J.J.