Plan finansowy PFRON na bieżący rok
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - centrala wraz z oddziałami - będzie łącznie dysponował w tym roku kwotą nieco ponad 980 mln złotych.
Ponad 1,8 mld zł pochłoną dofinansowania i dotacje, jakie będą udzielane w tym roku ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Nie oznacza to jednak, że centrala PFRON będzie dysponowała w całości tymi pieniędzmi - w jej władaniu pozostanie ponad 493,5 mln zł, z czego większość, bo ponad 291 mln zł, zostanie wydana na refundację ulg i składek ZUS.Oznacza to, że w rzeczywistości centrala będzie dysponować kwotą ok. 202 mln zł. Refundując Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych kwoty ulg, przysługujących pracodawcom zatrudniającym osoby niepełnosprawne, PFRON nie będzie miał dużego pola manewru. Owe 202 mln zł, które pozostaną w gestii funduszu, zostaną przeznaczone w znacznej części na dofinansowanie oprocentowania kredytów bankowych zaciąganych przez zakłady pracy chronionej. Zaplanowano na to ponad 123 mln zł.Pieniądze idą w terenOd początku tego roku fundusz się decentralizuje - zarówno pod względem organizacyjnym, jak i finansowym. Z 29 oddziałów terenowych powstało 16 oddziałów wojewódzkich z dużo większymi kompetencjami. Te kompetencje to przede wszystkim swoboda w dysponowaniu środkami funduszu. Dotychczas oddziały terenowe ograniczały się głównie do opiniowania wniosków o wsparcie finansowe. Teraz, wraz z przejęciem części zadań centrali, otrzymują też limit kwot, którymi mogą gospodarować. Na dofinansowania i dotacje dostaną w tym roku prawie 482 mln zł. Ingerencja centrali ogranicza się do podziału tych środków między oddziały wojewódzkie, przygotowania procedury realizacji zadań i kontroli.Najważniejsza pozycja w części planu finansowego oddziałów PFRON to subwencje dla zakładów pracy chronionej. Oddziały będą też miały za zadanie m.in. dofinansowywanie specjalistycznych ośrodków szkoleniowo-rehabilitacyjnych, szkoleń dla osób niepełnosprawnych przeprowadzanych przez zakłady pracy chronionej i likwidację barier architektonicznych w miejscach publicznych.Łącznie więc cały fundusz (czyli centrala wraz z oddziałami) będzie dysponował kwotą nieco większą niż 980 mln zł. Jest to 52% środków przeznaczonych na dotacje i dofinansowanie.Samorząd też dostanieDofinansowania i dotacje to przeważająca pozycja w wydatkach funduszu zaplanowanych na ten rok. Kwota 1,8 mld zł stanowi 90% wydatków, które zaplanowano na poziomie ok. 2 mld zł. Więcej niż połową tych pieniędzy będzie dysponował sam PFRON - czy to przez swoją centralę, czy też przez oddziały. Reszta trafi do samorządów.Jest to zgodne z zapowiedziami pełnomocnika rządu do spraw osób niepełnosprawnych. Pod koniec ub.r. Janusz Gałęziak mówił, że powiaty otrzymają ok. 50% środków PFRON.Plan zakłada, że w tym roku samorządy będą dysponować ok. 48% środków funduszu przeznaczonych na dotacje i dofinansowanie. Będą one przyznawane w dwojaki sposób. Po pierwsze, pieniądze z PFRON otrzymają starostowie. Łącznie ma to być prawie 620 mln zł. Ponadto środki trafią do Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie - będzie to niemal 264 mln zł.Starostowie zajmą się m.in. rozpatrywaniem wniosków o dofinansowanie tworzenia nowych miejsc pracy, wynagrodzeń i składek ZUS oraz koordynacją programu specjalnego "Pomoc dla wsi". Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie będą odpowiedzialne za dofinansowanie warsztatów terapii zajęciowej i turnusów rehabilitacyjnych.5,6 mln zł planuje się wydać na szkolenia zawodowe osób niepełnosprawnych i poradnictwo zawodowe. Koordynacją tych zadań zajmą się Powiatowe Urzędy Pracy.Najważniejsze miejsca pracyTworzenie nowych miejsc pracy, które przypadło starostom w udziale, to najważniejsze zadanie w tegorocznym planie finansowym PFRON. Zaplanowano na to 424 mln zł. Refundacja składek ZUS, za co jest odpowiedzialna centrala funduszu, jest na drugim miejscu.Pod względem zaplanowanych środków trzecie miejsce zajęło dofinansowanie wynagrodzeń i składe ZUS. Ma to pochłonąć prawie 181 mln zł, a wnioski będą przyjmowali starostowie powiatowi. Do wojewódzkich oddziałów PFRON należy zaś zwracać się o subwencje dla zakładów pracy chronionej (160 mln zł w skali kraju). To czwarta pozycja w planie.Za piąte w kolejności zadanie odpowiadać będą Centra Pomocy Rodzinie. Jest to dofinansowanie warsztatów terapii zajęciowej. Zaplanowano na to 140 mln zł.
MAREK CHĄDZYŃSKI
