Nowelizacja ustawy o PPE

Ustawa o pracowniczych programach emerytalnych ponownie wróciła do nadzwyczajnej komisji sejmowej. Wczoraj podczas drugiego czytania ustawy posłowie zgłosili kolejne poprawki. Komitet Integracji Europejskiej domaga się, aby limity inwestowania poza granicami w formie pracowniczych programów emerytalnych oferowanych przez firmy ubezpieczeniowe były poddane takim samym rygorom, jakie wynikają z ustawy ubezpieczeniowej. Posłowie chcą, aby zostały zmienione zapisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Obecnie bowiem z podatku dochodowego zwolnione są wypłaty z PPE tworzonego wyłącznie jako pracowniczy fundusz emerytalny zarządzany przez pracownicze towarzystwo emerytalne. Zdaniem Jana Wyrowińskiego, posła zgłaszającego tę poprawkę, obecne przepisy w ewidentny sposób dyskryminują pozostałe trzy formy (grupowe inwestycyjne ubezpieczenie na życie, umowy z funduszami inwestycyjnymi, umowy z towarzystwami ubezpieczeń wzajemnych), gdyż oszczędzanie w nich podlegałoby podwójnemu opodatkowaniu. Warto bowiem pamiętać, że od składek do PPE płaci się podatek dochodowy, a więc wypłaty powinny być z niego zwolnione. Poseł Wyrowiński domaga się również zmiany ustawy o podatku od spadków i darowizn. Jego zdaniem, oszczędności gromadzone w każdej z form PPE powinny być zwolnione z tego podatku.Posłowie zaproponowali również skreślenie z ustawy o pracowniczych programach emerytalnych zapisu, dzięki któremu Urząd Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi może żądać od pracodawcy prowadzącego PPE wszystkich informacji, dokumentów i wyjaśnień związanych z tą działalnością. Zdaniem posłów, UNFE zobowiązany jest do rejestracji PPE, a ponieważ są to programy dobrowolne, jego zakres kontroli powinien być ograniczony.Jan Wyrowiński, który przewodniczy komisji nadzwyczajnej, nie wyklucza, że w przypadku szybkiego rozpatrzenia poprawek przez komisję, trzecie czytanie nowelizacji i głosowanie może odbyć się już w piątek, ale bardziej prawdopodobny termin to posiedzenie Izby za dwa tygodnie. Wtedy to posłowie będą również głosowali nad wnioskami mniejszości, zgodnie z którymi nieograniczona byłaby liczba PPE, które mogą być tworzone w jednym zakładzie, albo przynajmniej możliwe byłoby tworzenie w jednym zakładzie jednocześnie dwóch form: ubezpieczeniowej i inwestycyjnej. Przychylając się do wniosków Ministerstwa Pracy i UNFE komisja nadzwyczajna zdecydowała bowiem, że w jednym zakładzie pracodawca będzie mógł utworzyć tylko jeden program emerytalny. W pierwszej fazie rozwoju rynku PPE ograniczenie to miałoby spowodować zwiększenie skali inwestycji oraz obniżenie kosztów. Jednak, zdaniem przeciwników, pracownikom nie powinno się ograniczać możliwości wyboru formy dobrowolnego oszczędzania na emeryturę. Obawiają się oni, że pozostawienie tylko jednej formy praktycznie uniemożliwi pracodawcom tworzenie innych programów niż ubezpieczeniowe. W dużej części przedsiębiorstw oferowane są już grupowe ubezpieczenia na życie, które tylko wystarczy przekształcić w PPE.

A.G.