Urzędy państwowe będą miały obowiązek od 2001 roku wpłacać do budżetu państwa 15 proc. zarządzanych przez nie środków specjalnych, a kwoty te zwiększą dochody budżetu - zakłada projekt ustawy o wykonaniu budżetu państwa w 2001 roku. Projekt ustawy, przewidującej swego rodzaju opodatkowanie środków specjalnych, rozpatrywała w środę sejmowa Komisja Finansów Publicznych. Dzięki wpłatom ze środków specjalnych dochody budżetu państwa zwiększą się w 2001 roku o prawie 400 mln zł. Kwota ta została już uwzględniona przez rząd w autopoprawce do projektu ustawy budżetowej na 2001 rok przyjętej przed tygodniem. Środki specjalne należą do tzw. gospodarki pozabudżetowej. Składają się na nie kwoty będące dochodami jednostek budżetowych (w tym ministerstw i urzędów centralnych), gromadzone na odrębnych rachunkach niż kwoty ujęte w budżecie państwa. Większość środków specjalnych została utworzona na podstawie ustaw regulujących działanie ministerstw i urzędów centralnych. Składają się na nie różnego rodzaju opłaty, prowizje lub kary pobierane przez jednostki budżetowe w związku z prowadzoną przez nie działalnością. Największymi środkami specjalnymi dysponuje Ministerstwo Finansów, Urząd Kultury Fizycznej i Sportu, oraz Ministerstwo Skarbu Państwa. Według ekspertów rozmiary tych środków specjalnych i obowiązujący w nich system finansowy sprawia, że każdy z tych środków można uznać raczej za ukryty fundusz celowy niż za środek specjalny. Podobnego zdania jest rząd. Uzasadnienie do projektu ustawy o wykonaniu budżetu państwa w 2001 roku podaje, że większość pieniędzy ze środków specjalnych przeznaczana jest na premie i nagrody pracowników administracji rządowej. W 2000 roku na rachunki środków specjalnych wpłynie około 2,8 mld zł, czyli około 1,8 proc. dochodów budżetu państwa. Kwoty te mogą być przeznaczone wyłącznie na cele przewidziane w ustawach tworzących te środki. "Proponowane zmiany zmierzają do odzyskania części środków zgromadzonych na rachunkach środków specjalnych i włączenia ich do dochodów budżetu państwa, co pozwoli na finansowanie nimi najpotrzebniejszych wydatków" - podaje uzasadnienie do projektu. Projektowane "opodatkowanie" nie będzie dotyczyło środków specjalnych znajdujących się w gestii wojewodów. Komisja ponownie zajmie się projektem w czwartek.

(PAP)