Prawo nie chroni podmiotów powiązanych

Polskie przepisy, dotyczące zawierania transakcji w ramach grupy podmiotów powiązanych, nie chronią interesów podatnika i stwarzają organom podatkowym szeroki luz decyzyjny w zakresie możliwości oszacowania należnego dochodu podatnika

Aktualizacja: 20.02.2017 20:00 Publikacja: 21.05.2007 11:16

W dobie globalizacji gospodarki światowej, w której blisko 70 proc. światowego handlu odbywa się w ramach międzynarodowych grup kapitałowych, świadczenie usług między podmiotami powiązanymi jest zjawiskiem występującym powszechnie i wydaje się nieuniknione.

Kluczową metodą stosowaną przez przedsiębiorców w zakresie zmniejszania kosztów jest eliminacja nieefektywnych rozwiązań proceduralnych i strukturalnych (dążenie do jak największej centralizacji wykonywanych działań). Skutkiem tych decyzji jest proces przekazywania (przez podmioty należące do grupy) funkcji, które wcześniej były wykonywane niezależnie przez każdą z jednostek na rzecz jednego z podmiotów. Zmniejsza to ekonomiczny ciężar prowadzonej działalności gospodarczej, umożliwia bardziej efektywne planowanie strategii gospodarczej oraz zapewnia należytą koordynację działań. Jednak przyjmowany przez niektóre podmioty model podziału kosztów w ramach jednostek uczestniczących w realizowanej inwestycji - cost sharing, jest zupełnie inną procedurą w porównaniu z usługami świadczonymi grupowo. Zawierane porozumienia cost sharing zakładają warunek wspólnego ponoszenia wydatków przez określone podmioty oraz wspólnego ponoszenia ryzyka inwestycyjnego w celu uzyskania/wytworzenia dóbr, które z samego założenia będą przedmiotem podziału między jednostki (w proporcji odpowiedniej do zaangażowania w przedsięwzięcie).

Analizując procesy zachodzące w grupie podmiotów powiązanych, można wskazać z jednej strony na postępującą unifikację jednostek, z drugiej zaś - na jednoczesne dążenie do specjalizacji podmiotów. W konsekwencji większość usług, które były równolegle wykonywane w podobnym zakresie przez wszystkie/większość podmiotów, zostają przejęte przez jedną jednostkę lub wyspecjalizowane jednostki. Dotyczy to usług m. in.: zarządzania, administracji, doradztwa inwestycyjnego i strategicznego, finansowych, prac badawczo-rozwojowych. Komplikacje stwarza fakt, iż podmioty świadczące usługi na rzecz innych jednostek podlegają różnym jurysdykcjom podatkowym, stosującym rozbieżne obciążenia podatkowe względem podatników. Problemów przysparzają rozliczenia wynagrodzeń związanych z usługami centralnymi, ponieważ organy podatkowe konkretnego państwa badają cel poniesienia wydatku przez rezydenta z pominięciem ewentualnych skutków w odniesieniu do całej grupy. Teoretycznie niecelowy i nieefektywny wydatek poniesiony przez jeden podmiot (co może zostać zakwestionowane przez lokalne organy podatkowe) może być bardzo korzystny z punktu widzenia rozliczeń grupy. Jednakże organy podatkowe danego państwa badają operacje finansowe tylko z punktu widzenia należności publicznoprawnych dla swojego państwa i nie mogą dopuścić do sytuacji pomniejszenia należnych wpływów budżetowych.

Niewątpliwym faktem jest, że usługi świadczone centralnie w ramach grupy są wykorzystywane przez podmioty powiązane do przerzucania dochodów/kosztów między jednostkami w celu minimalizacji obciążeń podatkowych (całej grupy). Spółki wykorzystują do tego celu niższe stawki podatkowe przyjęte w konkretnych jurysdykcjach podatkowych, przenosząc do tego kraju dochód podlegający opodatkowaniu. Międzynarodowe grupy kapitałowe, w celu optymalizacji podatkowej, zakładają również podmioty zależne w krajach stosujących szkodliwy system podatkowy. W firmach-rezydentach tzw. rajów podatkowych są lokowanie znaczne zyski grupy. Niedozwolonym mechanizmem wykorzystywanym przez podatników w celu pomniejszenia dochodu podlegającego opodatkowaniu w kraju rezydencji jest zakup fikcyjnych usług niematerialnych od podmiotów, których dochody podlegają znacząco niższej stawce podatkowej. Te wydatki zostają zaliczone do kosztów uzyskania przychodu, co w rezultacie powoduje pomniejszenie dochodu podlegającego opodatkowaniu. Z drugiej strony uzasadnionym ekonomicznie i zgodnym z prawem postępowaniem jest zawieranie transakcji z podmiotami należącymi do jednej grupy kapitałowej w celu minimalizacji kosztów. Podatnicy dokonujący legalnych transakcji powinni mieć możliwość ograniczenia ryzyka związanego z możliwością zakwestionowania przez organy podatkowe skutków podatkowych zawartych transakcji.

Badając nowe regulacje wprowadzone do ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych 1 stycznia 2007 r. należy stwierdzić, że ustawodawca wprowadził nową definicję zagranicznego zakładu. Przepisy w zakresie obowiązków dokumentacyjnych transakcji między podmiotami powiązanymi będą miały również zastosowanie do transakcji realizowanych przez zakład położony w Polsce zagranicznego podmiotu powiązanego. Pozostaną wątpliwości dotyczące warunków w zakresie uznania prowadzonej działalności gospodarczej za zakład (Permanent Establishment) w rozumieniu umów o unikaniu podwójnego opodatkowania.

Należy podkreślić, że w przypadku gdy podmiot krajowy dokonuje transakcji z podmiotem będącym rezydentem kraju stosującego szkodliwą konkurencję podatkową, a warunki ustalone w takiej transakcji odbiegają od warunków, jakie ustaliłyby między sobą niezależne podmioty, i w wyniku tego podmiot krajowy nie wykazuje dochodów lub wykazuje dochody w zaniżonej wysokości - dochody podmiotu krajowego określa się w drodze oszacowania, stosując jedną z metod: porównywalnej ceny niekontrolowanej, ceny odprzedaży, rozsądnej marży "koszt plus" lub metody zysku transakcyjnego. Istotnym novum jest uprawnienie organów podatkowych do zastosowania art. 14 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych do oszacowania wskazanego dochodu. W konsekwencji organy podatkowe mogą zwrócić się do biegłego o wydanie opinii w zakresie wyceny wartości przedmiotu transakcji zawieranych z podatnikami, będącymi rezydentami rajów podatkowych.

(*) Autor jest konsultantem podatkowym BDO Numerica

Gospodarka
Donald Tusk o umowie z Mercosurem: Sprzeciwiamy się. UE reaguje
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Gospodarka
Embarga i sankcje w osiąganiu celów politycznych
Gospodarka
Polska-Austria: Biało-Czerwoni grają o pierwsze punkty na Euro 2024
Gospodarka
Duże obroty na GPW podczas gwałtownych spadków dowodzą dojrzałości rynku
Materiał Promocyjny
Cyfrowe narzędzia to podstawa działań przedsiębiorstwa, które chce być konkurencyjne
Gospodarka
Sztuczna inteligencja nie ma dziś potencjału rewolucyjnego
Gospodarka
Ludwik Sobolewski rusza z funduszem odbudowy Ukrainy