Chcą to osiągnąć m.in. poprzez inwestycje infrastrukturalne, wsparcie eksportu i turystyki oraz tymczasową legalizację pobytu i zatrudnienia migrantów. - Finansowanie części tych działań ma być realizowane ze środków pochodzących z nowego budżetu UE. Rządowy plan odbudowy gospodarki jako próba reformy kraju zwiększa szansę na porozumienie wewnątrz UE w sprawie wieloletnich ram finansowych na lata 2021–2027 - uważa Maciej Pawłowski, analityk Polskiego Instytutu Spraw Międzynarodowych.

Prognozy Międzynarodowego Funduszu Walutowego i Komisji Europejskiej (KE) wskazują, że w 2020 r. PKB Włoch spadnie o 9,1–9,5 proc. względem 2019 r., a bezrobocie wyniesie 12–13 proc.. Deficyt budżetowy wzrośnie z planowanych 2,2 proc. do 11,1 proc. PKB, a dług publiczny – ze 135 proc. do 159 proc. PKB. Kryzys dotyka przede wszystkim eksport, który w 2020 r. ma się obniżyć o 11 proc. względem 2019 r., i turystykę, której straty w drugim kwartale 2020 r., wyniosły 8,1 mld euro. Aby zmniejszyć skalę recesji, rząd znosi ograniczenia działalności gospodarczej ustanowione między 11 a 22 marca. Według Banku Włoch każdy tydzień ich trwania kosztuje gospodarkę ok. 9 mld euro. W celu utrzymania zatrudnienia rząd zakazał pracodawcom zwalniania pracowników w okresie przestoju i wdrożył subsydiowanie wynagrodzeń w małych i średnich przedsiębiorstwach. - Przedstawiony 27 maja plan zakłada wspieranie firm w zakresie digitalizacji i innowacyjności oraz ich kapitalizacji, konsolidacji i odbudowy łańcuchów dostaw. Rząd zamierza też uprościć procedury administracyjne w celu przyspieszenia realizacji inwestycji infrastruk­turalnych o łącznej wartości ok. 109 mld euro. Stymulowaniu gospodarki, wzrostowi zatrudnienia, promocji agroturystyki oraz wzmocnieniu ochrony krajobrazu i dziedzictwa kulturowego ma służyć transformacja ekologiczna kraju. Wzrost innowacyjności systemu edukacji będzie sposobem na zwiększenie liczby ludności z wyższym wykształceniem – wylicza ekspert.

Podstawowe instrumenty do realizacji rządowego planu tworzy dekret z 13 maja w sprawie odbudowy ekonomicznej kraju. - Zakłada on wsparcie dla firm poprzez anulowanie regionalnego podatku od działalności gospodarczej za czerwiec i umożliwienie odliczenia od podatku 60 proc. kosztów najmu lokalu w przypadku wykazania min. 50 proc. strat w wyniku pandemii – pisze Maciej Pawłowski. Rozwojowi eksportu ma służyć uruchomienie programu międzynarodowej promocji włoskich towarów i usług. Poprawie kondycji branży turystycznej służy zwolnienie jej z podatku od nieruchomości i przyznanie gospodarstwom domowym o dochodach do 40 tys. euro rocznie dofinansowania do wakacji na terenie kraju w wysokości 150–500 euro. W celu pokrycia niedoboru siły roboczej w rolnictwie dekret przewiduje usankcjonowanie na okres 6 miesięcy pobytu i zatrudnienia migrantów nielegalnie przebywających we Włoszech. Stymulacji gospodarki ma służyć dofinansowanie 110 proc. kosztów prac służących podniesieniu efektywności energetycznej i odporności sejsmicznej budynków.

Kluczowe dla odbudowy gospodarczej kraju jest wsparcie ze strony Unii Europejskiej. Od początku pandemii rząd zabiegał o utworzenie udzielającego grantów funduszu antykryzysowego i emisję obligacji strefy euro. Deklarował też gotowość przyjęcia pomocy z Europejskiego Mechanizmu Stabilności wyłącznie w przypadku jej bezwarunkowości. Włochy poparły także hiszpańską koncepcję odbudowy unijnej turystyki. Szansa na osiągnięcie celów Włoch wzrosła po przedstawieniu 18 maja niemiecko-francuskiej koncepcji odbudowy unijnych gospodarek oraz po zaprezentowaniu 27 maja przez KE propozycji wieloletnich ram finansowych na lata 2021–2027. Koncepcja zwiększenia budżetu UE dzięki utworzeniu programu „Przyszłe Pokolenie" w wysokości 750 mld euro, finansowanego ze wspólnych obligacji i dochodów własnych UE (m.in. podatek cyfrowy), stanowi modyfikację włoskich postulatów i rozszerza je ze strefy euro na całą Unię. Realizuje też włoski postulat bezzwrotnej pomocy UE. Głównymi sojusznikami Włoch w negocjacjach budżetowych są Francja i Hiszpania, a przeciwnikami – Holandia, Dania, Szwecja i Austria. Kraje północy chcą, by pomoc UE dla państw południa zobowiązywała je do reform gospodarczych. Rząd włoski ostrzega, że brak odpowiedniego wsparcia dla Włoch zwiększy nastroje eurosceptyczne w tym kraju i zmniejszy popyt na towary wyprodukowane na północy UE.