Cementownie zawyżały ceny

UOKiK nałożył na producentów cementu rekordową karę 411 mln zł. Powodem jest uczestnictwo w kartelu

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nałożył na największych polskich producentów cementu aż 411 mln zł kary za uczestnictwo w kartelu. Według niego Lafarge Cement, Górażdże Cement, Grupa Ożarów, Cemex Polska, Dyckerhoff Polska oraz Cementownie Warta i Odra przez ponad 11 lat dzieliły rynek i ustalały ceny, wymieniając się w tym celu informacjami poufnymi. Ustalona kara jest największą w dwudziestoletniej historii UOKiK.

[srodtytul]Zawyżone ceny[/srodtytul]

– Z naszych ustaleń wynika, że kartel istniał co najmniej od 1998 r. i funkcjonuje do dzisiaj. Tym samym jego nielegalne działania przyczyniły się do zniekształcenia konkurencji na krajowym rynku produkcji i sprzedaży cementu – mówi Małgorzata Cieloch, rzecznik prasowy UOKiK. Sztuczne utrzymywanie cen cementu niewątpliwie zwiększało koszty działalności przedsiębiorstw budowlanych. Teraz ta sytuacja może się jednak zmienić. – Po decyzji UOKiK ceny cementu powinny spaść.

Ich wpływ na nasze koszty nie będzie jednak zbyt duży – mówi Konrad Jaskóła, prezes Polimeksu–Mostostalu. Z kolei Aleksandra Paprocka z Grupy Atlas twierdzi, że ceny cementu, przy dużych zakupach, związane są ściśle z kosztami transportu. – W efekcie jeżeli w regionie jest jedna cementownia, to ceny mogą pozostać na obecnym poziomie, a jeżeli są dwie, można liczyć na obniżkę, pod warunkiem, że produkują ten sam asortyment – uważa Paprocka.

[srodtytul]Dwóch skruszonych[/srodtytul]

Urząd postępowanie antymonopolowe wszczął w grudniu 2006 r. Podstawą podjęcia prawnych działań były liczne sygnały o nieprawidłowościach napływające z rynku budowlanego oraz obszerne badanie zachowań przedsiębiorców na nim funkcjonujących. – Trwało ono trzy lata, gdyż musieliśmy przeanalizować ogrom materiału dowodowego zebranego w trakcie przeszukiwań siedzib producentów cementu. Stale uzupełnialiśmy też materiał dowodowy, który m.in. uzyskiwaliśmy od skruszonych przedsiębiorstw, czyli Lafarge Cement i Górażdże Cement – mówi Grzegorz Materna, dyrektor departamentu ochrony konkurencji UOKiK. Ich informacje w istotny sposób przyczyniły się do wyjaśnienia sprawy.

W efekcie urząd odstąpił od ukarania Lafarge Cement (pierwszy przyznał się do winy) oraz obniżył o połowę karę wobec Górażdże Cement (na spółkę nałożono sankcję w wysokości 5 proc. przychodu). Pozostałych pięciu uczestników kartelu otrzymało maksymalne kary w wysokości 10 proc. ubiegłorocznych przychodów. UOKiK nie podaje ich wysokości. Z ustaleń „Parkietu” wynika, że kara nałożona na Cemex Polska wynosiła 115 mln zł, na Górażdże Cement – 104,6 mln zł, na Grupę Ożarów – 105 mln zł, a na Cementownię Warta – 41 mln zł.

[srodtytul]Będą odwołania[/srodtytul]

Niemal wszystkie ukarane cementownie nie zgadzają się z decyzją UOKiK, dlatego chcą się odwoływać lub rozważają podjęcie takich kroków. – W naszej ocenie nie uczestniczyliśmy w zakazanym porozumieniu podziału rynku i ustalania cen. Z tego powodu złożymy odwołanie – mówi Paulina Borkowska, rzecznik prasowy Cementowni Warta. W ocenie specjalistów ze względu na skomplikowany charakter sprawy procedura odwoławcza może potrwać nawet kilka lat.