Oficjalnie: wkrótce zacznie się aukcja 5G

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej nie zmieni warunków dystrybucji pasma 3,6 GHz. Państwo otrzyma 1,9 mld zł – prognozuje.

W czwartek rano Urząd Komunikacji Elektronicznej opublikował stanowiska otrzymane w toku dwóch fal konsultacji dokumentacji pierwszej w kraju aukcji częstotliwości 5G. Tego samego dnia prezes UKE Marcin Cichy, wiceminister cyfryzacji Wanda Buk i wiceminister zdrowia Józefa Szczurek-Żelazko opowiadali posłom o postępach w przygotowaniach do budowy 5G. W Sejmie padło kilka informacji i stwierdzeń, które mogą być ważne dla akcjonariuszy giełdowych operatorów.

Główne warunki bez zmian

Pierwsza fala konsultacji aukcji częstotliwości 3,4–3,8 GHz zakończyła się w styczniu. Druga – 27 lutego. Na łamach „Parkietu" opisywaliśmy już większość najważniejszych uwag i postulatów. Wśród analityków, a więc i inwestorów, największe emocje wzbudzał postulat ministra cyfryzacji Marka Zagórskiego, aby UKE zmienił limit częstotliwości, które może wygrać na aukcji grupa kapitałowa, z jednego do dwóch bloków. W połączeniu ze stanowiskiem państwowego Exatela, który ocenił, że procedura dystrybucji została źle przygotowana i nie zapewnia odpowiednio ostrej walki konkurencyjnej między operatorami, a docelowo ograniczy wpływy budżetowe, można było uznać, że rząd dąży do podniesienia wpływów z aukcji. Przeciwko zniesieniu limitu opowiedziały się ostatecznie wszystkie sieci komórkowe, także Orange Polska, choć prezes telekomu Jean-Francois Fallacher mówił nam w wywiadzie, że firma byłaby zainteresowana dwoma blokami, gdyby cena minimalna została zmieniona.

Z czwartkowej wypowiedzi Cichego wynika, że regulator nie przychylił się do postulatu resortu cyfryzacji. Utrzymał także inne istotne warunki aukcji.

– Aukcja, która za chwilę się zacznie, to cztery bloki, utrzymane spectrum cap (limit częstotliwości – red.), cena wywoławcza za blok na poziomie 450 mln zł – powiedział Cichy.

– Minister cyfryzacji zajął stanowisko, aby jeden operator mógł walczyć o więcej niż jeden blok. Prezes UKE rozstrzyga ten spór na korzyść konsumentów. Mamy bazę podzieloną po około 25 proc. między operatorów. Dajemy wszystkim równe szanse, aby wykorzystali to dobrodziejstwo – powiedział Cichy.

Wcześniej można było usłyszeć, że wyższy limit bloków pasma ma zapobiec sytuacji, w której w wypadku rezygnacji z któregoś z operatorów jeden z bloków pozostałby niezagospodarowany. Według Cichego UKE wziął pod uwagę taki scenariusz, ale takie postępowanie operatora byłoby trudno uzasadnić z biznesowego punktu widzenia. Zasygnalizował, że w takiej sytuacji UKE wystawi wolny blok na aukcję w 2021 r., ustalając warunki tak, aby mogli w niej wziąć udział tylko beneficjenci tegorocznej aukcji.

Prognoza w budżecie

Prezes UKE po raz pierwszy podał też, jakie wpływy urząd prognozuje z aukcji pasma 3,6 GHz. Według niego jest to 1,9 mld zł i taka też kwota została przewidziana w tegorocznej ustawie budżetowej.

– Sprawa jest w tym momencie moim zdaniem oczywista. Sprzedajemy dobro o niekompletnej wartości – powiedział Cichy. Podał, że częstotliwości bloku A pozostaną zajęte do 2031 r. w 7 proc., bloku B w 4 proc., a C i D w 27 proc. do 2023 r. Piąty blok ma zostać przeznaczony dla dotychczasowych użytkowników pasma, którym nie będą przedłużane rezerwacje.

Według szefa UKE na kolejne pasmo dla 5G – 26 GHz – nie ma na razie popytu, a do rozmów o nim będzie można wrócić na przełomie lat 2020-2021.