Podstawowym celem, jaki ma zostać osiągnięty dzięki realizacji programu restrukturyzacji PKP, jest odzyskanie przez spółki z grupy zdolności do konkurowania na rynku.
Najważniejsze formy pomocy publicznej, jaka zostanie udzielona kolejom w ramach planu, to państwowe gwarancje spłaty kredytów zaciągniętych przez PKP w WestLB Bank Polska oraz przedłużenie gwarancji. Ponadto koleje dostaną dotacje do przewozów regionalnych i ulg biletowych. Mogą też liczyć na umorzenie części zobowiązań wobec sektora finansów publicznych.
Wśród działań, jakie grupa zobowiązała się podjąć, są m.in. sprzedaż zbędnego majątku i obniżenie kosztów działalności. Program zakłada także prywatyzację. W latach 2003-2006 sprzedanych ma zostać aż 79 spółek Grupy PKP. Strata netto PKP SA, czyli spółki-matki w grupie, wyniosła w 2002 r. 885,6 mln zł, przy przychodach 1,7 mld zł.
